Инвентаризация земельных участков

Важный материал на тему: "Инвентаризация земельных участков" с профессиональной точки зрения. Если возникнут вопросы, вы всегда их можете задать дежурному юристу.

Статья 13. Инвентаризация земель

Статья 13. Инвентаризация земель

Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Инвентаризация земель может проводиться на территории Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях муниципальных образований и других административно-территориальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках.

См. Положение о порядке проведения инвентаризации земель, утвержденное постановлением СМ РФ от 12 июля 1993 г. N 659

>
Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
Содержание
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве»

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

ООО «Геодезия Строй Сервис» топографическая кадастровая съемка, геодезические услуги, межевание земель

Продление «дачной амнистии»!

До 1 марта 2021 продлена «дачная амнистия» — оформление жилых домов в СНТ, ДНП и т.п. по упрощенной схеме.

[1]

Дома на участках под ИЖС оформляются иначе.

Важная информация

Наш партнер

Всегда к вашим услугам:

Проектирование домов и дач

Мы ВКонтакте

Инвентаризация земель — что это и зачем проводится?

Инвентаризация земель — это комплекс мероприятий, которые направлены на уточнение и выявление данных о земельных ресурсах. Полученная информация после проведённой инвентаризации фиксируется в реестре земельного кадастра.

Основным назначением инвентаризации является:

  • определение земельных участков, которые не используются или используются не по целевому предназначению;
  • установление месторасположения земельных участков, а также их чётких размеров и границ;
  • определение возможности предоставления земельных ресурсов физическим лицам для проведения на участках индивидуального жилищного строительства, подсобной хозяйственной деятельности, садоводческих мероприятий;
  • выявление угрозы появления процессов, которые способны негативно воздействовать на состояние земельных участков.

Этапы проведения инвентаризации земель

Инвентаризация земель осуществляется в несколько этапов. Они следующие.

  1. Подготовительный. На этом этапе работ собираются и анализируются первоначальные материалы, оценивается состояние дежурного кадастрового плана (карт), проверяется состояние планов земельных территорий, изготавливается и утверждается технический проект по проведению инвентаризации.
  2. Полевой. Этот этап состоит из проведения геодезических измерений, которые выполняются для установления точного месторасположения и размеров земельного участка. Геодезические измерения включают в себя аэрофотосъёмку земельного участка и проведение картографических работ.
  3. Камерный. На этом этапе обрабатываются результаты геодезических измерений, согласовываются и уточняются границы участков, оформляются землеустроительные документы в виде отчёта.

Где заказать услугу инвентаризации земель

Заказать услугу проведения инвентаризации земельного участка рекомендуется у компании «Геодезия Строй Сервис». Компания на протяжении многих лет выполняет изготовление проектов по инвентаризации земельных угодий.

К основным достоинствам сотрудничества с компанией относятся:

  • приемлемая стоимость услуг (её размер остаётся на прежнем уровне);
  • огромный опыт в оказании услуг;
  • компания производит инвентаризационные работы во всех уголках страны;
  • высокий профессиональный уровень специалистов компании.

Инвентаризация земель и ее особенности

Правила инвентаризации земель существенно изменились с введением в РФ системы кадастрового учета – теперь эти мероприятия проводят не учреждения БТИ, а кадастровые инженеры. Заказчиком инвентаризационных работ являются региональные и муниципальные власти, а их результаты подлежат отражению в госреестре ЕГРН. В этом обзоре рассмотрим все нюансы инвентаризации земель, ее виды и цели, а также практическое значение указанных работ.

Что такое инвентаризация земель

Правовое понятие инвентаризации земель регламентировано в ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ. Она включает в себя комплект работ, связанных с выявлением неиспользуемых, нерационально используемых земель, либо участков, используемых с нарушением целевого назначения и разрешенного использования. Также в ходе инвентаризационных мероприятий могут выявляться и устанавливаться характеристики земель.

Об инвентаризации земель поведает этот видеоролик:

Понятие и цели

В ранее действовавшей редакции ст. 13 Закона № 78-ФЗ, инвентаризация включала в себя уточнение и установление местоположения земельных объектов, а также их границ. Теперь эти виды работ выполняются не в рамках инвентаризации, а в ходе межевания. Выделим наиболее важные нюансы, которыми характеризуются инвентаризационные мероприятия с землями:

  • работы выполняются не на конкретных участках, а в отношении больших массивов земли – территории населенных пунктов и поселений, кадастровых кварталов и т.д.;
  • инвентаризационные мероприятия могут носить плановый и внеплановый характер, а все сведения об их проведении подлежат официальному опубликованию;
  • по итогам выполненных работ осуществляется учет земель и их характеристик, в том числе с внесением в госреестр ЕГРН.

С учетом поправок в законодательство, к целям инвентаризации относятся:

  • выявление неиспользуемых земельных наделов, которые впоследствии могут распределяться гражданам или юридическим лицам;
  • выявление земель, используемых нерациональным способом (данный вид работ, прежде всего, применяется в отношении земель сельхозназначения);
  • выявление случаев, когда при эксплуатации участка нарушаются целевое назначение и разрешенный вид землепользования;
  • выявление характеристик земель, влияющих на их последующее распределение – плодородность почвы, наличие растительности, наличие размещенных построек и линейных объектов, и т.д.
Читайте так же:  Декларация енвд за 4 квартал

Основная причина для назначения инвентаризационных мероприятий – своевременное выявление случаев негативного воздействия на качественное состояние участка, принятие мер для их устранения.

Инвентаризационные мероприятия

Для выполнения инвентаризационных работ заключается договор подряда с кадастровым инженером, либо специализированной организацией. Для проведения работ на земельных объектах у инженера должен иметься действующий квалификационный аттестат и допуск СРО. Учет земель после инвентаризации осуществляется по следующим направлениям:
  • уточнение состава градостроительных планов и зон землепользования в пределах административных единиц (населенные пункты, поселения, муниципальные районы и т.д.);
  • выведение земель из хозяйственного оборота на период рекультивации и повышения качественных характеристик участка;
  • подготовка территории для формирования участков при их распределении в аренду или собственность.

Если массив земельных участков принадлежит частному собственнику, он может назначить и провести инвентаризацию с целью уточнения характеристик объектов – качественного состояния, стоимости и т.д.

Инвентаризационные работы могут классифицироваться по нескольким критериям. Например, в отношении охватываемой территории выделяются следующие виды инвентаризации:

  • территории РФ;
  • территории одного или нескольких регионов страны;
  • муниципальные образования – районы, поселения, межпоселенческие территории;
  • отдельные территориальные зоны;
  • административно-территориальные единицы (например, инвентаризация земель населенных пунктов), и т.д.

По способу проведения и поставленным целям можно выделить полную (сплошную) инвентаризацию – когда работы охватывают весь массив участка на данной территории. Комплексная инвентаризация связана с проведением натурных работ на местности, тогда как формальная инвентаризация может осуществляться на основании документов и кадастровых сведений ЕГРН.

В качестве объекта инвентаризации могут выступать как группа сформированных участков, так и неразграниченные земли.

  • В первом случае, для каждого обследуемого объекта используются исходные кадастровые сведения ЕГРН.
  • Во втором случае обследование происходит на единой неразграниченной территории, которая впоследствии будет разбита на отдельные участки.

Проведение

Инвентаризация может проводиться в плановом или внеочередном режиме. Назначаются эти работы распорядительным актом субъекта РФ или местных властей.

Состав работ

В состав работ, которых входят в единый комплекс инвентаризационных мероприятий, входят:

  • сбор и анализ правоустанавливающих материалов, а также сведений ЕГРН;
  • составление карты схемы территории, в том числе определение кадастровых кварталов;
  • изготовление инвентаризационной схемы (плана);
  • формирование землеустроительного дела;
  • обследование геодезической сети, установление четы населенного пункта;
  • иные виды работ.

Постановление и приказ

Для последующего проведения инвентаризации издается постановление о проведении открытого конкурса и определения подрядчика. Указанное постановление размещается на официальных ресурсах властных органов и доступно для общего ознакомления. После проведения конкурса и выбора подрядчика, издается распорядительный приказ, в котором определяются:

  • сроки проведения инвентаризации;
  • цели и состав работ;
  • территория, в пределах которой будут проводиться инвентаризационные работы;
  • сведения о документации, передаваемой подрядчику для проведения работ.

Постановление и приказ будут использоваться на стадии приемки выполненных работ и подписании итогового акта.

Как производится такая инвентаризация, расскажет видео ниже:

Инвентаризационные мероприятия проводятся в соответствии с техническим заданием, утвержденным заказчиком. Также кадастровые инженеры используют в работе Приказ Роскомзема от 02.08.1993 № 38.

Выбор способов и методов обследования земельных территорий осуществляется кадастровым инженером после получения технического задания и подписания подрядного договора.

Инвентаризация состоит из подготовительного и производственного этапов. На подготовительном этапе происходит сбор и анализ документов, содержащих исходные сведения о земельных участках и территориях. Производственный этап включает в себя:
  • обследование территории на местности, определение точек геодезической сети;
  • выявление качественных характеристик и параметров земельных наделов;
  • изготовление схем и планов, а также инвентаризационных ведомостей;
  • составление итогового инвентаризационного акта, представление его заказчику для утверждения.

После завершения работ будет проведен учет земель согласно утвержденному акту, а итоги инвентаризации должны быть опубликованы на официальном ресурсе органа власти.

Итог выполненных работ формируется в виде акта, который представляется на утверждение заказчику. Содержание акта будет зависеть от поставленных задач, включенных в техническое задание.

Указанный документ составляется кадастровым инженером или организацией-подрядчиком после завершения работ. Заказчик должен утвердить акт, опубликовать его на официальном интернет-ресурсе, после чего результаты инвентаризации будут использованы для учета земель.

Учет такой инвентаризации

По итогам инвентаризации учет земель проводится заказчиком работы – региональными или местными органами власти. В зависимости от поставленных целей и задач, учет осуществляется по следующим направлениям:

  • вносятся изменения и уточнения в правила землепользования и застройки, градостроительный план муниципальных образований и субъектов РФ;
  • формируется перечень земельных наделов, которые могут выделяться гражданам и организациям на условиях аренды или купли-продажи;
  • уточняются кадастровые сведения госреестра ЕГРН в части характеристик и параметров земельных объектов.

Если проводилась внеплановая инвентаризация, учет может осуществляться только в отношении отдельных характеристик территории и участков (например, для перевода земель сельхозназначения в иные категории).

Стоимость услуги

Инвентаризация проводится в рамках комплексных кадастровых работ, а ее стоимость определяется по итогам государственного или муниципального конкурса. Также расценки на проведение инвентаризационных мероприятий будут зависеть от состава работ и объема технического задания. Выплата средств осуществляется из бюджета муниципального образования или субъекта РФ.

Об опыте инвентаризации земель в Волгограде расскажет видео ниже:

Проведение инвентаризации земельных участков

С целью получения достоверной информации касательно количественного и качественного состояния земельных угодий, на территории Российской Федерации проводится инвентаризация земли. Таким образом специалисты могут выявлять неиспользуемые земли, а также участки, которые используются либо нерационально, либо неэффективно, либо не по целевому назначению. Также данное мероприятие даёт возможность определить, насколько превышена плотность застройки, повлекшая превышение существующих норм нагрузок на природную среду.

Читайте так же:  Метод уменьшаемого остатка

Отдельно эксперты отмечают тот факт, что проведение инвентаризации земельных участков позволяет определить особые характеристики почв. Здесь идёт речь о таких нюансах, как местоположение участка, его плодородность, урожайность и иные показатели. Мероприятия подобной направленности призваны выявлять нарушения порядка использования земельного фонда и привлекать к ответственности виновных.

Что такое инвентаризация земельного участка?

Если обратиться к российскому законодательству, то инвентаризация земель это не что иное, как их учёт и оценка.

Наравне с этим, подобная операция позволяет:

  • установить географическое расположение объектов землеустройства;
  • уточнить их границы;
  • выявить нарушения в земельном законодательстве.

Как правило, инвентаризация участков проводится тогда, когда возникают процессы, способные оказать негативное воздействие на землю. Здесь не имеет значения, возникают ли подобные риски в отношении отдельного земельного участка или же целой их группы. В данном контексте стоит отметить, что, согласно приказу Роскомзема №38 от 2-го августа 1993 года, Госкомземы республик, как и Комземресурсы областей и краёв, должны обеспечивать проведение соответствующих мероприятий в строго установленные сроки. Для этих целей должна создаваться специальная комиссия, которая, учитывая местные условия региона, и должна определить перечень земельных участков.

Виды и этапы инвентаризации

Инвентаризация земельного фонда считается довольно серьёзным мероприятием, требующим от его участников высокой квалификации. Это тем более актуально, потому как результаты инвентаризации земли служат основой для принятия решений касательно дальнейшей эксплуатации того или иного участка.

Исходя из этого, все дальнейшие действия происходят в три этапа:

  1. На подготовительном – эксперты собирают необходимую информацию и подвергают её тщательному анализу. Проводится оценка состояния кадастрового плана и разрабатывается техпроект по проведению инвентаризации.
  2. На полевом – осуществляются геодезические измерения, которые позволяют с высокой точностью установить месторасположение и границы земельного участка. Для этих целей используется аэрофотосъёмка, а также проводятся картографические работы.
  3. Камерный – необходим для обработки результатов геодезических измерений, согласования и уточнения границ участков. Наравне с этим, оформляются необходимые землеустроительные документы по принципу отчёта.

Ввиду того, что все этапы проведения работ требуют от специалистов высокого уровня квалификации, обращаться с подобными вопросами необходимо только к компаниям, которые имеют достаточный опыт в данных делах. Таким образом, заказчик получает:

  • приемлемую стоимость услуг;
  • проведение работ в любом регионе;
  • высокий профессиональный уровень.

Наравне с этим, специалисты компании смогут провести все работы в самые сжатые сроки, предварительно согласовав их с органами исполнительной власти региона.

Документы, которые требуются для данных работ

Согласно заявлению специалистов, если речь идет о первичной инвентаризации, направленной на установление правомерности использования участков, то здесь потребуется следующий пакет документов:

  1. Распоряжение о праве владения землей;
  2. Ситуационный план;
  3. Акт приемки в эксплуатацию;
  4. Договор аренды;
  5. От физического лица – заявление;
  6. От юридического лица – гарантийное письмо.

Здесь очень важным моментом считается то обстоятельство, что инвентаризация земель проводится на возмездной основе. После ее окончания составляется ведомость инвентаризации земельного участка, в которой отражается вся информация о текущем состоянии объекта. Когда земельный надел претерпел изменения в своих границах или на его территории был произведён снос (возведение) какого-либо строения, то проводится его текущая инвентаризация.

При этом могут потребоваться следующие документы:

  • От физического лица – заявление;
  • От юридического лица – гарантийное письмо;
  • Разрешительные документы на строительство.

Специалисты отдельно отмечают тот факт, что подавать необходимые для этого документы имеет право как сам собственник недвижимого имущества, так и его доверенное лицо.

Компания ООО «География» появилась в 2011 году качественно и быстро проводили услуги геодезиста, а также услуги кадастрового инженера, в 2012 мы начали заниматься градостроительством (проект планировки, проект межевания) и. Детальнее

Великий Новгород: ул. Стратилатовская 9а 2 этаж

Инвентаризация земельных участков это важная процедура в России

Россия – это страна, имеющая огромные площади земли разного назначения. Некоторая часть имеет границы, другая нет. Любой клочок земли подлежит учету. Все данные заносят в государственный реестр. Регулярно уполномоченные сотрудники ведомства должны проводить обязательную инвентаризацию земельных участков. Это специальная процедура, имеющая специфические особенности и проходящая в рамках действующего законодательства.

[2]

Что такое инвентаризация

Видео (кликните для воспроизведения).

Результаты инвентаризации заканчивается подписанием акта

Для качественного и количественного анализа всех земель на территории России применяется инвентаризация. С помощью данной процедуры можно обозначить местоположение земельных участков, их количество, состав почвы, форму собственности.

В соответствии с Приказом Роскомзема №38 все субъекты РФ должны выполнять такую процедуру в установленные государством сроки.

Эта информация необходима для сбора, хранения, исследования и статистики. Без такой проверки и контроля нельзя будет судить о текущем состоянии российских земель, их плодородности и количестве.

По закону может быть проведена текущая или первичная инвентаризация. Первичная проводится тогда, когда оформляются документы на землю (постановка на баланс, регистрация в собственность). С помощью же текущей инвентаризации проверяют состояние участка на определенную дату. Подобные действия должны быть только в рамках Российской Федерации.

Цели, задачи и принципы инвентаризации

Главными целями данной процедуры являются:

  1. Сбор информации о земельных объектах на территории России, ее фиксация на материальных носителях и дальнейшее хранение.
  2. Анализ наделов, оформление документов для дальнейшего распределения.

Также у инвентаризации существуют свои задачи:

  1. Сбор сведений о владельцах земли, их составе.
  2. Сбор сведений об использовании наделов по назначению.
  3. Сбор данных топографической съемки, составление планов и схем.
  4. Сбор иных данных, необходимых для распределения участков между государственными органами и гражданами.

Это главные цели и задачи, которые стоят перед инвентаризацией. Каждое действие уполномоченных сотрудников должно быть в рамках закона, также спланировано и согласовано.

Нормы права, регулирующие процедуру

Процедуру регулируют следующие нормы российского права:

  1. Конституция РФ.
  2. Земельный кодекс РФ.
  3. Федеральный закон №218-ФЗ.
  4. Федеральный закон №431-ФЗ.
  5. Приказ Роскомзема №38.
  6. Нормативы, регламенты и методические указания, применяемые к данной процедуре.
Читайте так же:  Оценочный лист для стимулирующих выплат

Эти нормативные правовые акты используются при проведении инвентаризации на местности. Все вопросы, которые касаются данной процедуры, содержатся в этих источниках.

Виды инвентаризации

В состав комиссии входят сотрудники администрации, БТИ, геодезисты и др

Существует несколько видов исследования наделов. Все они закреплены законодательно. При создании специальных комиссий участвуют такие государственные структуры:

[3]

  1. Работники Росреестра (регистрационный орган кадастра и картографии).
  2. Санитарные и эпидемиологические службы.
  3. Сельские, городские и иные хозяйства.
  4. Органы местного самоуправления.
  5. Природоохранные службы.
  6. Градостроительные, архитектурные ведомства.

В соответствии с 13 статьей Постановления Правительства №659 процедура имеет несколько разновидностей:

  1. Действия, направленные на изучения наделов с целью последующего предоставления гражданам или организациям.
  2. Действия, направленные на сбор информации о земельных объектах для государственных и муниципальных целей.
  3. Сбор сведений для назначения стоимости земли.
  4. Сбор сведений для определения плодородности, местонахождения наделов.
  5. Сбор сведений о наделах с целью назначения арендной платы или вычисления налога.

Каждое действие должно сопровождаться заполнением специальных справок, актов, планов, схем, протоколов заседания комиссии.

Порядок проведения инвентаризации

Перед проведением инвентаризации нужно создать и согласовать проект. В таком проекте указывают ответственные лица, границы процедуры, основания, цели и задачи проверки. Обязательными сведениями является и время начала, окончания всех этапов. Здесь может быть:

  1. Проверка установленных границ земельных наделов.
  2. Фиксация объекта касаемо других земельных объектов.
  3. Площадь всех исследуемых объектов.
  4. Площадь эксплуатируемых земель.
  5. И другое.

Результаты проверки (акт) фиксируют уполномоченные сотрудники государственных органов в таких документах:

  1. Пояснительная записка.
  2. Каталог координат.
  3. Реестр состава земель.
  4. И другие.

Затем проводят проверку в несколько этапов:

  1. Подготовительные мероприятия по сбору первичной информации о земельных объектах (местоположение, форма собственности, наличие документов – границы, межевание).
  2. Работы в полевых условиях. Это целый комплекс различных измерений исследуемого объекта. Зачастую их проводят инженеры. При этом разрешается использовать аэрофотосъемку.
  3. Камерные работы. Они заключаются в анализе собранной документации и данных. Далее происходит их анализ, обработка и закрепление в соответствующих реестрах, архивах.

Это основные, главные этапы проведения инвентаризации на местности.

Топографо-геодезическая съемка

В переводе с греческого геодезия это деление земли

Топографо-геодезическая съемка – это важная процедура, применяемая для изучения местности, составления планов и схем. В конечном документе присутствуют такие реквизиты:

  1. Строения, конструкции и сооружения.
  2. Наличие животных, растений, уровень плодородности почвы.
  3. Состояние и вид рельефа.
  4. Наличие гидрологических объектов.
  5. И другие.

Законодательством России установлены специальные обозначения – символы, знаки, которые используют инженеры для обозначения различных объектов на участках, границ, строений.

Специалисты обязательно должны иметь соответствующее образование, лицензии. в своей работе они также должны опираться на дополнительные правовые документы – СНИПы, СП, ГОСТы. В своей работе они зачастую используют механические приборы, разрешенные российским государством. Это:

  1. Различные электронные навигаторы, систему GPS.
  2. Тахеометр.
  3. Квадработы (квадракоптеры), различные летательные приборы с камерой.

Помимо данных приборов используются и иные механизмы, помогающие в работе инженера.

Анализ и внесение в базу данных Госгеокадастра

В Российской Федерации с недавнего времени был осуществлен переход на высокие технологии – электронные системы, базы данных. Появилась специальная система Госгеокадастра (ГИС). Здесь содержится вся собранная и анализированная информация относительно земельных наделов России. Она имеет общедоступную базу, а также индивидуальный доступ для уполномоченных органов.

Совместно с такими системами используются новейшие программы для разработки планов, схем, различных объектов в 2D или 3D моделях (Autocad, Компас и другие). После занесения координат, других сведений становится возможным создание документа. В нем сосредоточены все необходимые графические и письменные элементы. В дальнейшем подобные документы подшиваются в дела, хранятся в электронных базах данных.

Любые сведения, заносимые в базу ГИС, подлежат статистическому учету, фиксации, так как имеют юридическую силу. Но, сведения могут меняться (исправления, недоработки, ошибки), дополняться, удаляться (если в них больше нет необходимости).

Здесь применяются правовые регламенты и методические пособия, которые регламентируют деятельность уполномоченных сотрудников по заполнению баз данных ГИС. Каждое действие должно быть в рамках законодательства РФ.

Видео об инвентаризации земельных участков под строительство:

Сроки и стоимость работ

Заказывать работы по анализу наделов имеют право государственные и муниципальные органы, физические и юридические лица. Нельзя только осуществлять их самостоятельно, так как они требуют определенной фиксации.

На рынке существует огромное количество строительных, геодезических организация, имеющих лицензию на проведение работ. Их стоимость варьируется в зависимости от нахождения (региона РФ). Зачастую цены за услуги начинаются от 3-4 тысяч рублей. Например, топографическая съемка может стоить от 5-7 тысяч рублей в зависимости от цели, которую ставят перед инженерами.

Некоторые службы и ведомства имеют в штате сотрудников своих инженеров. Они выполняют все необходимые действия. Им не нужно обращаться за помощью в иные организации.

Данные о земельной площади – государственной, муниципальной, частной – это общедоступные сведения. Ознакомиться с ними может любой гражданин России. Также подобная информация используется для составления статистических таблиц, которые можно найти на официальном сайте Росстата (gks.ru).

Читайте так же:  Проверка надежности контрагента

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Порядок проведения инвентаризации земельных участков

Инвентаризация земельных участков

Обычно инвентаризацию проводят при отсутствии или неполноте правоустанавливающих документов на землю, отклонениях в фактической площади и местоположении участков, смене собственника. Обязательна инвентаризация при реорганизации юридического лица при формировании разделительного баланса или договора о слиянии (присоединении).

Утвержденные в определенном законом порядке результаты инвентаризации земельных участков являются базой для формирования правоустанавливающих документов, установления и согласования границ участков, межевания и кадастрового учета.

  • сбор данных о количественном и качественном состоянии земель,
  • уточнение актуальных землевладельцев и землепользователей с указанием устоявшихся границ участков,
  • обнаружение выведенных из использования и нерационально используемых земель, принятие решения по их использованию,
  • охрана земель,
  • установление границ участков, границ муниципальных образований, их изменение,
  • формирование планов объектов землеустройства,
  • составление базовых планов и карт.

Инвентаризация земельных наделов используется государством в качестве основного инструмента контроля целевого характера эксплуатации земель, рациональности ведения деятельности на них и соблюдения пользователями обозначенных в документах территориальных границ.

К случаям обязательной инвентаризации земельных наделов предприятий относятся:

  1. Смена собственника территории.
  2. Документальное оформление прав на владение участком.
  3. Выявление расхождений между сведениями и границами надела по документам и в реальности.
  4. Реорганизация субъекта предпринимательской деятельности с составлением разделительного балансового отчета.
  5. Составление соглашения о слиянии или присоединении, которое затрагивает объекты недвижимости в виде земельных участков.

Инвентаризация позволяет оценить состояние почв, дать развернутую характеристику участка (по количественным и качественным показателям). Эта процедура дает возможность решить задачи по уточнению актуального списка владельцев земель, фактических их пользователей, выявлению пустующих и заброшенных наделов, территорий, которые используются с нарушением законодательных норм и целевого предназначения.

ВАЖНО! Инвентаризация может проводиться только в пределах государственных границ Российской Федерации.

Финансирование мероприятий, связанных с проверкой земель в населенных пунктах, осуществляется бюджетом. Источником средств для бюджетного финансирования являются поступления от земельного типа налога и арендных платежей за участки.

В рамках инвентаризации проводятся такие виды работ:

  • ознакомление специалистов с имеющейся у землепользователей правоустанавливающей документацией;
  • реализации аэрофотосъемки;
  • работы по топографо-геодезическому направлению, картографические мероприятия;
  • обследование границ, их согласование и установление;
  • подготовка отчетных документов.

В рамках одного предприятия проверке подлежит не только принадлежащая ему на правах собственности недвижимость, но и арендованные активы, имущество, принятое на ответственное хранение. При внутренней инвентаризации компании в отношении земельных ресурсов могут ограничиться проверкой документации.

НА ЗАМЕТКУ! Обязательств по самостоятельной сверке площади надела (фактической и задокументированной) во время плановой инвентаризации у субъектов предпринимательства нет.

Инвентаризация проводится комиссией, которая утверждается главой администрации. В ее состав включают председательствующее лицо в комитете по земресурсам, делегированных специалистов от служб природоохранного, архитектурного и санитарного направления деятельности.

ДЛЯ СПРАВКИ! Инвентаризация земель может носить характер первичной или текущей проверки. Первичная проверка требуется для оформления правоустанавливающих документов, текущая проводится для уточнения границ или подтверждения целевого характера использования надела.

При первичном типе юридические лица должны подготовить распоряжение на право владения земельным наделом, ситуационный план с актом приемки участка. Если территория находится в аренде, то от предприятия потребуется представить проверяющим договор аренды.

Этапы инвентаризации

Земельные наделы проверяются в три этапа:

  1. Подготовительная работа. Она предполагает сбор информации об обследуемом участке, его владельцах и лицах, фактически осуществляющих эксплуатацию. Изучается содержание правоустанавливающих документов. На данном этапе анализируется состояние кадастрового плана, начинается составление техпроекта инвентаризационных мероприятий.
  2. Комплекс полевых работ. В них задействуются специалисты по проведению геодезических измерений. Перед ними ставится задача по уточнению границ участка и его местоположения. На данном этапе осуществляются картографические мероприятия с учетом результатов аэрофотосъемки.
  3. Камерные операции, объединяющие набор действий по обработке собранного материала и оформлению на его базе землеустроительной документации (ей присущи свойства отчетных форм).

Инвентаризация земли выполняется для:

  1. Формирования базы для ведения госкадастра.
  2. Обеспечения регистрации прав пользования, аренды, собственности, владения.
  3. Организации непрерывного мониторинга использования наделов.

В рамках процедуры:

  1. Выявляются все собственники, владельцы, пользователи, арендаторы.
  2. Устанавливаются и закрепляются границы.
  3. Определяются неэксплуатируемые и используемые нерационально наделы.

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения выполняется для определения наличия и состояния участков. В ходе процедуры оцениваются качество наделов: залесенность, закустаренность, закочкаренность и пр.

Инвентаризация сельскохозяйственных земель позволяет получить сведения о правовом статусе наделов, выявить невостребованные территории, а также используемые нерационально. По результатам процедуры выполняется государственная регистрация участков.

  • территории Российской Федерации,
  • территории субъектов Российской Федерации,
  • территории муниципальных образований,
  • территории административно-территориальных образований,
  • землях отдельных категорий,
  • территории зон с риском образования процессов пагубного воздействия на состояние земель,
  • территории групп земельных участков,
  • отдельных земельных участках.

Порядок инвентаризации земельных участков на предприятии

Финансирование работ по инвентаризации в населенных пунктах осуществляется из бюджетных средств, поступающих от сбора земельного налога и арендной платы за землю. Для ускорения выдачи свидетельств на земельные участки инвентаризационные работы могут осуществляться за счет личных средств землепользователей на основании прямого договора.

При выполнении работ по инвентаризации земель населенных пунктов городские и районные комитеты по землеустройству и земельным ресурсам выступают в роли заказчиков. Данные комитеты заключают прямые договоры с государственными организациями, имеющими лицензию на право проведения съемочных работ.

Этапы инвентаризации

Необходимые данные

Как правило, собираются сведения:

  1. Полученные при топографических съемках, геодезических мероприятиях. Необходимые сведения можно запросить в территориальном подразделении Госгеонадзора, местных отделах градостроительства и архитектуры, в организациях, имеющих собственные фонды.
  2. Генплана.
  3. Прошлых инвентаризаций.
  4. Выносу в натуре, установлению/восстановлению границ надела и населенного пункта.
  5. По отводу участков.
  6. Обследования площадей индивидуальной застройки.
  7. Съемок, содержащих данные о пользовании, собственности, аренде, владении.
Читайте так же:  Переходный период по ндс

Инвентаризация земель обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

  • работами по сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих документов,
  • аэрофотосъемкой,
  • топографо-геодезическими работами,
  • картографическими работами,
  • необходимыми изысканиями и обследованиями,
  • установлением и согласованием границ участков,
  • составлением отчетной документации.

Результатом инвентаризации являются землеустроительное дело или отчет, содержащий план или карту территории, требуемые землеустроительные документы с обязательным отражением местоположения, размеров, границ участков, границ частей участков, имеющих ограничения по использованию связанных с землей объектов недвижимости.

Техзадание

Его формируют на основании собранной информации. В техзадании указывают:

  1. Основания, по которым осуществляется инвентаризация земли .
  2. Наименование заказчика и исполнителя.
  3. Цели мероприятий.
  4. Перечень нормативных и методических документов, согласно которым осуществляется процедура.
  5. Наименование субъекта, обеспечивающего координацию и контроль работ.
  6. Сведения о наличии информации о предыдущих мероприятиях.
  7. Необходимость установления/восстановления границ.
  8. Виды и объем работ.
  9. Систему координат.
  10. Особые и дополнительные требования к работам.
  11. Сроки и порядок предоставления материалов по инвентаризации.

Камеральный этап

В ходе него выполняются:

  1. Геодезические работы. Они нужны для получения кадастровых сведений о расположении наделов.
  2. Исследование границ пользования.
  3. Согласование пределов надела с соседними владельцами.
  4. Выявление фактов нерациональной эксплуатации, самовольного занятия участков, обременений, спорных границ.
  5. Сбор семантической кадастровой информации.

В ходе геодезических работ выстраивается базовая сеть, составляется съемочное обоснование.

Инвентаризация земли завершается анализом полученных сведений и их документальным оформлением. Специалисты обобщают измерения, которые были выполнены на производственной стадии для определения геометрических и семантических кадастровых характеристик. Камеральная стадия предполагает:

  1. Проверку полевых журналов.
  2. Составление кадастрового плана. Он формируется в таком масштабе, который позволит обеспечить требуемую полноту и точность информации.
  3. Уравнивание базовых сетей и съемочного обоснования.
  4. Расчет координат для поворотных участков на границах территорий.
  5. Определение площадей наделов аналитическим методом.
  6. Составление каталогов координат, содержащих поворотные точки границ, инвентаризуемую линию объекта.
  7. Формирование планов пределов кварталов, всей территории.
  8. Составление чертежа.
  9. Заполнение ведомости кадастровых данных.
  10. Составление отчета.
  11. Создание базы.

Кадастровый план

В нем присутствуют данные об элементах территории, расположенных на ней сооружениях, зданиях, инженерных сетях (под- и надземных). Эта информация используется для установления границ наделов с обременением. Согласно плану, формируется чертеж. На нем присутствуют:

  1. Черта административно-территориальной единицы или граница, в рамках которой осуществляется и нвентаризация земли .
  2. Линии кварталов, участков, массивов, зон и их номера.
  3. Пределы территорий, на которых установлен специальный режим использования.

Особенности масштабирования

Если площадь участка менее 20 кв. км, применяется квадратная разграфка. Она включает в себя рамки 40х40 см для листов с масштабом 1:5000. Их принимают за основу. Номенклатура обозначается арабскими цифрами.

Каждой соответствует 4 листа с масштабом 1:2000. Номенклатура составляется посредством присоединения к номеру страницы плана масш. 1:5000 одной из первых букв алфавита (русского). Рамки 50х50 см применяют для страниц с масштабом 1:500, 1:1000 и 1:2000. Последней соответствуют 4 листа с масштабом 1:1000. Их обозначают римскими цифрами.

Если площадь надела больше 20 кв. км, используют единую схему. В ней основным масштабом является страница 1:100 000. Схемы составляют на специальной бумаге, закрепленной на жестком материале.

Погрешности и ошибки

Ситуационный план, контуры, которые должны отображаться на схеме, показывают условными обозначениями, согласно требованиям нормативно-технических документов. В соответствии с принятыми стандартами, средние погрешности расположения линий, имеющих четкое очертание, относительно близлежащих участков на съемочном обосновании незастроенной области не могут быть больше 0.5 мм.

На территориях, занятых строениями, сооружениями, другими объектами, в том числе включающими поворотные точки границ пользования, углы капитальных зданий, центры выхода коммуникационных сетей, водоразборные колонки, опоры ЛЭП, предельные ошибки не могут превышать 0.4 мм.

Точность плана оценивается по параметрам средних расхождений положений контуров и предметов относительно полевых измерений. Предельные погрешности не должны превышать двойного значения средних отклонений. При этом их число не может быть больше 10 % от совокупного количества измерений.

Заключение

Инвентаризация земли, таким образом, является одним из важнейших мероприятий в рамках госконтроля пользования территорией. Периодичность выполнения процедуры устанавливается правительственными постановлениями.

Видео (кликните для воспроизведения).

В регионах, а также муниципалитетах формируются уполномоченные структуры, осуществляющие учет инвентаризации земель. Всю полученную информацию органы направляют в надзорные вышестоящие инстанции. Регулярная инвентаризация позволяет обеспечить контрольно-надзорные органы актуальной информацией о состоянии ресурсов и соблюдении предписаний нормативных актов при их использовании.

Источники


  1. Прессман, Л.П. Кабинет литературы / Л.П. Прессман. — М.: Просвещение; Издание 2-е, доп., 2014. — 144 c.

  2. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.

  3. Кулаков В. В., Каширина Е. И., Карапетян Л. А., Старков О. В. Правоведение; Феникс — Москва, 2011. — 224 c.
  4. Рыжаков, А. П. Защитник в уголовном процессе / А.П. Рыжаков. — М.: Экзамен, 2016. — 480 c.
  5. Зайцев, Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов / Р.В. Зайцев. — М.: Wolters Kluwer, 2013. — 208 c.
Инвентаризация земельных участков
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here