График проверок трудовой инспекции

Важный материал на тему: "График проверок трудовой инспекции" с профессиональной точки зрения. Если возникнут вопросы, вы всегда их можете задать дежурному юристу.

План проверок ГИТ на 2017 год

Что делать, чтобы успешно пройти проверку?

1 Прочитайте пошаговую инструкцию

«Что делать, если вы нашли свою компанию в плане проверок трудовой инспекции»

2 Получите книгу!
«Искусство проходить проверки. Секретное пособие для работодателя»

Книга поможет подготовиться к визиту трудового инспектора и пройти проверку с минимальными замечаниями с его стороны. Также в книге описаны ситуации, когда результаты проверки можно оспорить, и приведены практические рекомендации как это сделать.

Книга доступна всем подписчикам электронного журнала «Трудовые споры». При оплате картой Вы получите доступ к книге и архиву журнала «Трудовые споры» уже через несколько часов.
Оформить подписку

Статьи по теме

Обновлено: 15.01.2017

Поделитесь с коллегой

В основе сервиса — сводный план проверок Роструда на 2017 год. Обратите внимание, что малый бизнес освобожден от плановых проверок до 31 декабря 2018 года. С 2017 года обязанность следить, чтобы такие компании не попали в план проверок, возложена на контролеров.

Роструд должен сам проверять, содержится ли компания в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС. Если компания относится к малому бизнесу, а к ней придет плановая проверка, это серьезное нарушение законодательства чиновниками и результаты такой проверки будут недействительны.

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2019

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»

График плановой проверки трудовой инспекции на 2019 год

Как и в другие годы, согласно существующим законодательным нормам намечены плановые проверки Государственной трудовой инспекции, проведение которых коснется юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Сводный план таких мероприятий размещается на официальном сайте ГИТ, а региональный график можно посмотреть на соответствующем информационном портале организации.

Обычно с момента опубликования такой график проверки появляется в свободном доступе для скачивания на юридических сайтах, посвященных безопасности работы предпринимателей законодательным тонкостям, казусам и мерам предосторожности.

Они обычно всегда знают, когда будет сформирован проверочный план налоговой инспекции, Прокуратуры Российской Федерации и еще десятка надзорных инстанций, занятых контролем деятельности тех, кто занимается настоящим трудом.

График проверок трудовой инспекции на 2019 год

Существует целый ряд законодательных нормативов, регламентирующих работу контрольно-надзорных инстанций, причем правила проведения проверок Государственной трудовой инспекции (на 2019 год, предыдущие и последующие) изложены в Федеральном Законе за №294. Этот важный документ носит название «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…».

График проверок трудовой инспекции

График проверки трудовой инспекции, согласно изложенным нормам, должен быть утвержден не позднее сентября, предшествующего мероприятию года, потому что после составления он должен быть еще согласован с Прокуратурой.

Одобрение прокуратуры необходимо для установления законности намеченного плана проверки. Как и предусмотрено статьями закона №294 просмотру на предмет законности плановых проверок подлежит не только деятельность центрального или регионального органа, но и муниципальный контроль. Включение в комплексный план посещений юридического лица или индивидуального предпринимателя происходит только после вынесения решения прокуратурой.

В нем должно признаваться соответствие нормам закона и правомочности проведения проверки трудовой инспекцией каждого субъекта, внесенного в план на 2019 год.

Для полного соответствия правилам, в пунктах плана должны непременного указываться следующие фактические данные:

  • полное название компании, юридического лица или наименование индивидуального предпринимателя;
  • индивидуальный график проверки юрлица, предприятия или ИП: намеченные даты, в точном изложении и продолжительность осуществления;
  • ГИТ, несущая ответственность за указанное мероприятие, намеченное на 2019 год;
  • в обязательном порядке – предполагаемая цель проведения (согласно намеченной цели задаются интересующие контрольно-надзирающий орган вопросы).

Предварительный график проверок должен быть подготовлен до 1 декабря истекающего года, и до 31 декабря уже должен быть сформирован окончательный вариант, который публикуется на официальном сайте организации. Существует типовая форма для составления такого графика проверки, он публикуется отдельно для каждого региона, в обязательном порядке содержит название копании и место ее регистрации, реальный адрес, ИНН и ОГРН.

График проверок должен быть подготовлен до 1 декабря

Для проведения подобных проверок трудовой инспекцией и в целях обеспечения отсутствия коррупционной составляющей (а значит, и давления на субъект, подвергающийся надзору и контролю) у каждого ревизующего посещения есть регистрация с номером в едином реестре.

В обязанности прокуратуры входит не только установление соответствия цели, указанной в плане, но и количество намеченных мероприятий, которое должно в отдельно взятом округе соответствовать кадрово-временным резервам региональной трудовой инспекции.

РОСТРУД

Центральный федеральный округ

В ЦФО уже давно сформированы и опубликованы соответствующие графики на 2019 год. Все предприниматели и юридические лица могут ознакомиться в свободном доступе с любым из намеченных графиков начиная с Московской области и заканчивая Ярославской. Все они размещены в алфавитном порядке, на официальном сайте основной организации или на информационном портале регионального отделения.

Для живущих в Москве, Роструд размещает не только полную информацию о ежегодном графике проверок трудовой инспекции, как это сделано и на 2019 год. Для московских предпринимателей предусмотрена полная информация и даже версия таблицы для слабовидящих.

График проверки трудовой инспекции Центральный федеральный округ (файлы для скачивания):

Северо-Западный федеральный округ

Таблицы проверочных мероприятий имеются для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республик Коми и Карелия, Ненецкого автономного округа и других областей СЗФО начиная с Архангельской и заканчивая Псковской. Все муниципальные, областные и городские ГИТ разместили приготовленные графики плановых проверок и предоставили желающим возможность проверить наличие в списке по ИНН или названию организации.

Для предъявления претензий и указаний на допущенные неправомочные ревизии, на сайте указаны контакты, по которым можно обратиться.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Южный федеральный округ

Таблицы грядущих проверок указаны для Краснодарского края, Республик Калмыкия и Адыгея. Жители Астраханской, Волгоградской и Ростовской области тоже могут посмотреть графики проверок, размещенных, как и положено по действующему законодательству, заблаговременно, с одобрения окружной или региональной прокуратуры.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

График проверок трудовой инспекции

Северо-Кавказский федеральный округ

Для ознакомления размещены графики проверок во всех сегментах данного округа. В свободном доступе есть графики проверок ГИТ в Республиках Кабардино-Балкарской. Карачаево-Черкесской, Алании (Северной Осетии), Дагестан, Ингушетии, Чеченской. Не отстал в выполнении норм законодательства и Ставропольский край.

Читайте так же:  Проводки по начислению заработной платы и налогов

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Проверка трудовой инспекции в Северо-Кавказский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

С опубликованными, официально утвержденными документами могут ознакомиться предприниматели и юридические лица Республик Башкортостан, Марий Эл, Чувашской, Удмуртской, Татарстана, Мордовии и Пермского края. Жители Всех областей, с Кировской по Ульяновскую, тоже могут поискать себя в графиках, обжаловать решение о проверке, если оно вынесено незаконно, сделать это на окружном или региональном портале, на юридических сайтах, где есть и соответствующие разъяснения от компетентных специалистов.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Уральский федеральный округ

Здесь кардинально подготовились ЯНАО и Югра, Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, точнее, отделения Государственной трудовой инспекции. Планы проверок и остальные данные, интересующие потенциальных субъектов контрольно-надзорных мероприятий, находятся в открытом доступе и могут быть изучены при существующей необходимости или для собственного спокойствия.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Сибирский федеральный округ

ГИТ намерена проводить масштабные проверки в каждом сегменте СФО. Об этом свидетельствуют графики, оформленные в соответствии с нормами законодательства и своевременно размещенные не только на официальных сайтах, но и на информационно-юридических порталах в:

  • Республиках Бурятия, Алтай, Тыва, Хакасия;
  • Краях – Алтайском, Красноярском и Забайкальском;
  • областях – Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской, Иркутской.

Предприниматели, руководители предприятий и организаций, юридические лица могут узнать даты и продолжительность, цели проведения проверок или убедится в отсутствии планов ГИТ относительно них на 2019 год.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Руководители могут узнать даты и продолжительность, цели проведения проверок

Дальневосточный федеральный округ

В 2019 к плановому проведению контрольно-надзорных мероприятий подготовились все региональные отделения ГИТ. Республика Саха, Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область, Камчатский, Хабаровский, Приморский край, Сахалинская, Магаданская и Амурская области разместили утвержденные прокуратурой планы проверок на сайтах отделений и информационных порталах. С любого из них это можно скачать и поискать в списках по ИНН, названию или личным данным предпринимателя все необходимые сведения.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

К чему придерется инспектор ГИТ

К чему придерется инспектор ГИТ, когда очевидных нарушений у вас нет, а план по штрафам сделать надо?

Все зависит от компетенции и опыта инспектора-ревизора. Список предполагаемых вопросов, от которых невозможно уклониться, весьма приблизительный и всего предугадать невозможно. Однако есть небольшой список наиболее вероятных пунктов, согласно которым чаще всего и выполняется план по денежным взысканиям. Предмет плановой проверки, с указанной в графике целью проведения контрольно-надзорных мероприятий, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации за №875, проводится по чек-листу со строго обозначенным перечнем вопросов по теме.

Инспектор может придраться на недостаточно информативно составленный трудовой договор

Однако с момента одобрения Верховным судом практики мультипликации штрафов, теперь можно легко наложить взыскание за:

  • нарушение правил техники безопасности и отсутствие инструктажа сотрудников;
  • задержку полагающихся сотруднику выплат, даже на 1 день;
  • отсутствие пломбы или сургучной печати у ответственного лица, которое хранит бланки трудовых книжек или книгу учета их движения;
  • недостаточно информативно составленный трудовой договор;
  • заключение гражданского договора вместо ТД;
  • отсутствие в трудовом договоре упоминания о норме выдачи моющих средств, если таковое предусмотрено и так далее.

Те, кто неоднократно сталкивался с проверками ГИТ, говорят, что придраться могут даже к отсутствию психиатрических освидетельствований у работников или неправильному оформлению локальных нормативных актов.

Какие данные включаются в план проверок ГИТ на 2019 год

Полный список – это перечень всех субъектов, в каждом регионе страны, в нем есть двойная нумерация: по стране и по региону. Есть усеченный вариант, составленный по территориальному признаку. В обязательные сведения входит местонахождения предприятия и его деятельности, ОГРН и ИНН. В графике обязательно фигурирует месяц проверки и основание, которое существует для ее назначения (они могут быть разными).

Что касается срока проведения, то он указывается стандартный, но контроль и надзор необязательно проходят в течение всего обозначенного времени.

Как подготовиться к проверке ГИТ в 2019 году

Плановая проверка проводится после уведомления, и в нем практически всегда указывается перечень пунктов, которые станут предметом пристального внимания приезжающих аудиторов. Специалисты рекомендуют внимательно проверить оформление всех документов по указанным в плане вопросам, заготовить необходимые копии, должным образом заверенные. Если аудит намечается выездной, нужно приготовить отдельное помещение, в котором есть доступ в интернет.

Интересная рекомендация – не давать никаких, даже самых безукоризненных бланков, если о них не спрашивали. Это может направить интерес в неожиданную сторону, где тылы недостаточно подготовлены.

Как оспорить результаты проверки Роструда в 2019 году

После окончания ревизии инспектор, согласно действующему законодательству, выдает акт проверки и расписывается в журнале учета проверок (его лучше иметь в наличии). В течение 15 дней с момента выдачи акта о проверке, предприниматель или юрлицо может направить свои возражения о допущенных неправомочных действиях в трудовую инспекцию. Если есть претензии к выданному документу или его части, и они обоснованы, прилагаются другие официальные бумаги, которые подтверждают правоту жалобщика. Совсем избежать штрафов никому не удается, поскольку их отсутствие вызывает подозрения в адрес инспектора.

Как без стресса пережить проверку ГИТ?

Инспекция труда вправе проверять любого работодателя, независимо от того, сколько работников у него трудится. Поэтому стоит заранее предусмотреть все документы, которые могут попасть в центр ее внимания.

Что изменилось с 2017 года

С этого года риск-ориентированный подход стал применяться в отношении федерального государственного надзора в сфере труда. В Постановлении Правительства РФ от 16.02.2017 № 197 приводятся критерии отнесения работодателей к определенной категории риска. Категория риска рассчитывается по формуле и именно от нее зависит частота плановых проверок в отношении работодателя:

  • высокий риск — 1 раз в 2 года
  • значительный риск — 1 раз в 3 года
  • средний риск — 1 раз в 5 лет
  • умеренный риск — 1 раз в 6 лет
  • низкий риск — плановые проверки не проводятся

Чтобы узнать категорию риска организации, нужно:

  • открыть план проверок по ссылке;
  • выбрать регион в одной из двух категорий риска;
  • проверить, нет ли в списках организации.

Еще один важный момент: Роструд и в 2017 году продолжает реализовывать мероприятия, предусмотренные Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (на 2015 — 2020 годы), которая утверждена Распоряжением Правительства РФ от 05.06.2015 № 1028-р.

Читайте так же:  Отказ от нсу (набора социальных услуг)

В рамках этой концепции был внедрен в эксплуатацию сервис «Онлайнинспекция.рф», который могут использовать как работодатели, так и работники, чтобы проверить верность планируемых или совершенных процедур в интерактивном режиме. По итогам заполнения «проверочного листа» пользователь получает заключение системы об отсутствии или наличии нарушений, в случае выявления нарушений сервис предлагает инструменты для их устранения.

Роструд продолжает расширение числа проверочных листов и в текущем году. В рамках реализации Концепции планируется создание конкретных инструментов стимулирования работодателей для использования сервиса. В частности, речь идет о нормативно-правовой базе, на основе которой работодатель сможет в интерактивном режиме добровольно направить декларацию о соблюдении требований трудового законодательства в государственную инспекцию труда. Декларация будет автоматически сформирована по итогам использования ресурса «Онлайнинспекция.рф», в том числе прохождения работодателем процедур проверки с помощью проверочных листов и устранения выявленных нарушений. После подтверждения результатов проверки инспекция труда сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые могут быть выражены в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот.

«Онлайнинспекция.рф» способствует переходу от «модели санкций» к «модели соответствия», который прописан Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства. Таким образом, сервис отвечает стоящей перед Рострудом задаче — не столько выявить нарушения и наказать виновных, сколько обеспечить их отсутствие.

Мораторий на проверки

До 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц (или ИП), отнесенных к субъектам малого предпринимательства в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Виды проверок

Виды проверок Основания Периодичность Уведомления
Плановые План проверок публикуется ежегодно на сайте ГИТ соответствующего субъекта. Сводный план проверок на соответствующий год публикуется на сайте Генпрокуратуры. С 2018 года — определяется в зависимости от категории риска, присвоенной работодателю. за 3 рабочих дня Внеплановые См. перечень в п. 10 Постановления Правительства РФ №875 По жалобам Трудовая инспекция обязана уведомить заранее любым способом не позднее чем за 24 часа до проверки. Предварительное уведомление не требуется, если: в результате деятельности работодателя причинен вред жизни или здоровью граждан; поступило заявление сотрудника о нарушении его трудовых прав или есть иная информация о серьезных нарушениях трудового законодательства.

Что проверяет ГИТ

Любая проверка начинается с анализа учредительных документов и проверки свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет. Что касается проверок, связанных с трудовым законодательством, то в центр внимания инспекции труда попадает огромный перечень локальных нормативных актов, среди которых есть и локальные нормативные акты, которые обязательны для всех работодателей, и документация с учетом специфики бизнеса.

Стоит отметить, что в ТК и нормативных актах, регулирующих трудовое законодательство, не указан какой-то обязательный минимум документов, необходимый для субъектов МСП и крупного бизнеса. Однако стоит быть готовыми к тому, что ГИТ может проверить:

  • Штатное расписание (должно быть у всех работодателей)
  • Правила внутреннего трудового распорядка

Это обязательный локальный нормативный акт, однако субъекты микропредпринимательства (число работников до 15 человек, доход не более 120 млн руб. в год) имеют право отказаться от этого документа, прописав все необходимые моменты в трудовом договоре с работником. При этом они могут использовать типовую форму трудового договора.

Любой работодатель может провести «аудит» правил внутреннего трудового распорядка. Для этого достаточно открыть ст. 189 ТК РФ и проверить наличие всех разделов в правилах. В большинстве случаев проблемы при проверке ГИТ возникают из-за отсутствуя каких-либо разделов.

  • Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда (ст. 135 ТК)

Такие акты тоже должны быть у всех работодателей. Причем не имеет значения, как именно они будут называться. Это может быть даже самостоятельный раздел оплаты труда в правилах внутреннего трудового распорядка.

Важно обратить внимание на ст. 134 ТК РФ, в которой дается разъяснение по поводу индексации заработной платы: если вы не госорган, не муниципальное учреждение и не орган местного самоуправления, в локальном акте долен решаться вопрос об индексации заработной платы.

  • Положение о персональных данных и другие документы, регулирующие порядок использования, хранения, передачи персональных данных и т.д.

С 1 июля 2017 года вопрос о персональных данных стал особенно актуальным в связи с повышением штрафов. В связи с этим работодателям следует обратить внимание на ст. 86, ст. 87, ст. 88 ТК РФ, а также Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ.

  • Положения о коммерческой тайне

Документ необходим при наличии режима коммерческой тайны в компании. Если такой режим есть и работодатель хочет защищать коммерческую тайну, значит, ему нужно разработать локальный нормативный акт, в котором будут определены правила защиты коммерческой тайны.

  • Правила и инструкции по охране труда (см. раздел X ТК РФ)
  • Локальные нормативные акты, устанавливающие нормы труда (гл. 22 ТК РФ)
  • График отпусков (ст. 123 ТК РФ)

Этот документ обязательно смотрится при проверках ГИТ.

В рамках закона о противодействии коррупции организациями (не ИП!) должны быть разработаны кодексы этики (правила поведения), а также локальные нормативные акты, устанавливающие квотирование рабочих мест для инвалидов.

Помимо документов, которые обязательны практически для всех работодателей, есть список локальных нормативных актов и договоров с учетом специфики бизнеса. Речь идет о следующих документах:

Видео (кликните для воспроизведения).

Часто, получая запрос из ГИТ на проверку и среди перечня документов обнаруживая коллективный договор, которого у него нет, работодатель пугается. Однако, сославшись на ст. 36 ТК РФ, он может обосновать отсутствие этого документа.

Это документ обязателен только для тех работодателей, у которых есть сменный график.

  • Положение о командировках

Если речь идет о госучреждении, муниципальном учреждении или органе местного самоуправления (перечислены в ст. 168 ТК), то порядок направления работника в командировку определяется нормативными правовыми актами. Все другие работодатели порядок направления работника в командировку должны определять локальным нормативным актом.

  • Локальный акт о разъездном характере работы

Если в организации есть работники с разъездным характером работы, то им нужно составить этот локальный акт или предусмотреть отдельный раздел в правилах внутреннего трудового распорядка. Там должны быть названы должности работников с разъездным характером работы.

  • Локальные акты, устанавливающие порядок проведения аттестации работников

Не будет считаться нарушением просто отсутствие такого акта. Но, если вы проводите аттестацию только по приказу руководителя, то это уже нарушение (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).

  • Локальный нормативный акт, регулирующий разделение рабочего дня на части
Читайте так же:  Унифицированная форма т-51 (расчетная ведомость)

Если работников, которые работают в режиме разделения рабочего дня на части, нет, то и соответствующего локального нормативного акта может не быть. Если же такие работники есть, то наличие локального нормативного акта обязательно. Вопросы, регулирующие разделение рабочего дня на части, также могут быть прописаны в правилах внутреннего трудового распорядка.

  • Локальные нормативные акты, устанавливающие условия и порядок проведения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, а также направление работников на независимую оценку квалификации

Евгения Конюхова, ведущий эксперт-консультант по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству, в вебинаре «Проверки ГИТ: как подготовиться, чего ожидать, как себя правильно вести» рассказывает, какие первичные учетные документы по учету кадров, рабочего времени и оплаты труда проверяет ГИТ:

В числе приказов, которые проверяет ГИТ, есть: приказы о приеме на работу (работники с ним знакомятся под роспись не позднее 3-х дней со дня фактического начала работы); приказы о переводе; приказы о привлечении работников к работе в выходной день (если есть такая практика); приказы о прекращении действия трудового договора; приказы и документы-основания к ним, связанные с наложением дисциплинарных взысканий; приказы о предоставлении отпуска; приказы (распоряжения) об отстранении работников от работы; приказ о назначении уполномоченного лица, ответственного за ведение, учет, хранение трудовых книжек.

Не стоит забывать и о целом перечне документов по охране труда, которые должны быть в организации. Если говорить о полном комплекте, то это порядка 50 документов — различные журналы, приказы, инструкции, положения, графики, планы и т.д. Но в этом вопросе многое зависит от специфики бизнеса.

Чаще всего работодателей штрафуют за ошибки в трудовых договорах. Поэтому, чтобы удостовериться в безупречности их составления, сверьте их содержание со ст. 57 ТК. Подробнее об этом читайте в статье: 5 ошибок предпринимателей при заключении трудового договора.

Что касается трудовых книжек, то ГИТ проверяет, чтобы они, во-первых, велись на каждого работника и, во-вторых, чтобы соблюдался весь блок вопросов, связанных с их оформлением и ведением, начиная с приказа об уполномоченном лице.

Как только работодатель меняет условия трудового договора, у него появляется Соглашение об изменении условий трудового договора (ст. 72 ТК).

Договор о полной материальной ответственности заключается в том случае, если работник связан в процессе трудовой деятельности с теми факторами, при которых заключается такой договор.

Любое поручение работнику дополнительной работы оформляется через Соглашение о поручении дополнительной работы. В этом документе проверяется, прописал ли работодатель срок допработы, ее содержание и объем.

Еще важно не забывать о таком документе, как Извещение о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала (ст. 123 ТК РФ).

Как проходит проверка трудовой инспекции?

Проверки, осуществляемые трудовыми инспекциями, проводятся на всех предприятиях вне зависимости от организационной формы. Несмотря на то, что о них руководитель предприятия узнает заранее, все равно остается чувство волнения, возникают вопросы: все ли документы подготовлены, соблюдены ли условия работы трудящихся.

Чтобы тщательно подготовиться, необходимо изучить полномочия ГИТ, узнать, как проводит проверки трудовая инспекция, а также привести в порядок и подготовить все необходимые документы.

Общие положения

Трудовой кодекс регламентирует основные моменты порядка проведения проверок ГИТ. Они бывают документальными (проверяют документы на территории ГИТ) и выездными (выезд инспекторов на территорию проверяемого), как внеплановыми, так и плановыми.

При плановых — соблюдаются определенные сроки, и предприниматель или руководитель предприятия может посмотреть, ждет ли его проверка. Для этого существуют специальные интернет-ресурсы, которые открыты для общего доступа.

Плановая проверка трудовой инспекции проводится не на всех предприятиях. Согласно ст.26.1 294-ФЗ, субъекты среднего и малого предпринимательства освобождаются от визита проверяющих органов до конца 2018 года, если они не работают в сферах тепло- и электроснабжения, энергетики, медицины или не заняты в социальной отрасли.

Внеплановые инспектирования могут проходить на любых фирмах и предприятиях. Они проводятся тогда, когда у трудовой инспекции появляются подозрение на несоблюдение трудовых прав (заявления от работников организации) или когда компания вовремя не устранила нарушения, обнаруженные при предыдущем визите.

Так же есть еще один вид проверок – предварительная проверка государственной инспекции труда. Она проходит в случае, если на компанию было подано заявление о несоблюдении прав трудящихся, но для инициирования внеплановой проверки сведений недостаточно.

В таком случае в ходе предварительной проверки сотрудники инспекции по охране прав трудящихся могут взять свидетельские показания рабочих, а также запросить пояснения по сложившейся ситуации от работодателя. Но при этом дача всех пояснений и предоставление требуемых документов или сведений необязательна.

Внеплановые и плановые проверки имеют разные причины для их проведения. Ход проведения незапланированных проверок регламентируется ст.360 ТК РФ. Основания для проверки трудовой инспекцией:

  1. Работодатель вовремя не устранил нарушение, установленное инспекцией ранее.
  2. В ГИТ поступили обращения с указанием на несоблюдения законных прав рабочих.
  3. Поступление заявлений или обращений, в которых поясняется, что работодатель нарушает акты, содержащие нормы трудового законодательства.
  4. В ГИТ поступило заявление от сотрудника фирмы с просьбой провести проверку по соблюдению условий безопасности труда на месте работы.
  5. Проверка инспекции труда проходит по инициативе руководителя (заместителя) инспекции при распоряжении Президента, Правительства или прокуратуры.

Плановая проверка проводится раз в 3 года. Основания для нее:

  • После проведения плановой проверки прошел трехлетний срок;
  • С момента регистрации компании прошло 3 года;
  • С момента подачи заявления о начале деятельности организации прошло 3 года.

Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

Каждая проверка организации трудовой инспекцией, будь то плановая или внеплановая, проводится примерно по одному алгоритму:

  1. Оповещение о предстоящей проверке. Уведомить о ней инспекция труда должна за 3 дня, если она плановая, и за 24 часа, если внеплановая.
  2. Непосредственно проведение. Сначала инспекцией делается запрос на предоставление копий необходимых документов, далее инспектор выезжает на место и после предоставления удостоверения и приказа по проверке приступает к своим непосредственным обязанностям.
  3. Составление акта. В большинстве случаев данный документ составляется на территории проверяемого, но могут быть исключения – акт могут составить на территории проверяющего.
  4. Вынесение предписаний. Этот пункт имеет место быть, если в проверяемой организации были найдены какие-либо нарушения.

Срок проведения

Если рассматривать вопрос, какие года проверяет трудовая инспекция, то ответ будет таков: в основном инспекторы проверяют документацию за последние 3 года, так как по периодичности плановые инспектирования могут проходить раз в 3 года. Внеплановые могут проходить чаще – по мере появления оснований для их проведения.

Читайте так же:  Восстановление в должности по решению суда

Срок проверки трудовой инспекции зависит от формы инспектируемой организации:

  • Компания с филиалами проверяется 60 дней;
  • На инспектирование субъектов малого бизнеса отводится двое суток и 2 часа;
  • Проверка микропредприятий должна пройти за 15 часов;
  • Остальные организации проверяются в течение 20 дней.

Требования к организации

Основные требования трудовой инспекции — соблюдение прав работника. Исходя из этого, инспекторы проверяют соблюдение работодателем следующих аспектов:

  1. Правильное составление и соблюдение графика отпусков. Работники имеют право на предоставление им отпуска. Если сотрудник не ходил в отпуск более 2-х лет, это будет считаться нарушением.
  2. Своевременная выдача зарплаты. Работники должны получать оплату своего труда 2 раза в месяц, что должно подтверждаться положением об оплате труда и бухгалтерскими выписками. Если в документах инспектор найдет несоответствия, он расценит это как нарушение.
  3. Проверка инспекции труда — охрана труда. Соблюдение требований по охране труда — один из наиболее сложных аспектов работы трудовой инспекции. Для соблюдения всех требований по охране труда в штате должен быть специалист, который ведет журнал и читает инструктажи рабочим.
  4. Сведения об аттестации рабочих. Если в организации проводятся мероприятия по аттестации специалистов, их результаты необходимо оформлять по определенным правилам.
  5. Справки о медосмотрах. Инспекторы по охране труда не всегда интересуются этими документами, но все же лучше подготовить их заранее.

Из документов инспекторы проверяют:

  1. Трудовые договоры.
  2. Кадровые приказы.
  3. Документы, взятые при приеме сотрудников на работу.
  4. Трудовые книжки работников.
  5. Бухгалтерские документы по зарплате сотрудников.
  6. Больничные и графики отпусков.
  7. Документы по рабочим графикам.
  8. Журналы учетов.

Государственный акт

Акт, который выписывает инспекция после посещения организации, оформляется по специальной форме, которая утверждена приказом No141 Минэкономразвития. Акт проверки трудовой инспекции должен состоять из 2-х экземпляров, один из которых остается у проверяющего органа, а один – у работодателя или его представителя.

Оба экземпляра акта должны быть заверены подписями инспектора и работодателя. Если работодатель не согласен с итогами проверки, помимо подписи в актах он выражает свое несогласие в письменном виде.

Сведения, которые нужно указывать в акте:

  1. Время и дата составления.
  2. Название организации, которая проводила инспектирование.
  3. Данные приказа о проверке.
  4. Данные проверяющего инспектора.
  5. Название инспектируемой организации.
  6. Место проверки и ее длительность.
  7. Данные о результатах проверки.
  8. Сведения об ознакомлении с актом или отказе от ознакомления проверяемого работодателя или его представителя.
  9. Данные о занесении записи в журнал проверок.
  10. Подпись инспектора.

Как правило, акт пишется сразу после инспектирования (294-ФЗ от 26.12.2008г. ст.16 ч.1 и 4), однако бывают случаи, когда необходимо дождаться результатов экспертиз и испытаний, тогда на составление актов у инспекторов есть 3 рабочих дня.

Результаты

При проведении инспектирования, если нарушений выявлено не было, работодателю просто отдается акт. Однако такой исход бывает нечасто. Если проверяющий выявил какие-либо нарушения, то исходы могут быть следующие:

  • Выдача предписания для устранения нарушения с указанием сроков исполнения;
  • Наложение административного штрафа;
  • Приостановление деятельности организации.

Если нарушения незначительные и их можно устранить, то выдается предписание, замечания по которому нужно исправить в определенный промежуток времени. Если работодатель не соблюдает сроки устранения нарушений, на него накладывается штраф.

Также штраф может быть сразу приложен к предписанию. Самые распространенные причины для назначения штрафа:

  • Нарушения норм трудового права;
  • Допуск к работе сотрудника, который не имеет на это право и отрицает данный факт;
  • Прием на работу сотрудников без оформления договора, ошибки в нем;
  • Нарушение норм по охране труда;
  • Нарушения правил проведения проверки;

Приостановление деятельности компании, как правило, происходит из-за повторных нарушений норм трудового права, это:

  • Повторное умышленное уклонение от оформления сотрудников по договору;
  • Повторное нарушение закона по регулированию труда рабочих;
  • Повторное нарушение норм по охране труда.

Помимо этих исходов посещения инспектора – может быть еще один: назначение административного расследования. В этом случае составляется определение, копия которого отдается работодателю и потерпевшей стороне под роспись.

Расследование может быть назначено либо из-за выявления нарушений при текущей проверке, либо по жалобам работников. В ходе этого расследования с пострадавших берутся показания, а с работодателя – объяснения по сложившейся ситуации.

По окончании расследования проверяющий выносит определение об остановке – если факт нарушения не был доказан, или составляет протокол об административном нарушении и передает его в ГИТ.

Полезное видео

Заключение

Проверки, проводимые инспекцией труда – это «головная боль» работодателей. Однако без них никак: инспектора следят за соблюдением прав рабочих, за правильным ведением документации. Поэтому руководителям компаний, кадровым специалистам и бухгалтерам, чтобы пройти эти проверки «на отлично», нужно соблюдать все нормы трудового права и грамотно вести кадровую документацию.

Трудовая инспекция — план проверок на 2019

Проверки трудовой инспекции на 2019 год: основные сведения

Федеральный госнадзор за исполнением трудового законодательства производится государственной трудовой инспекцией (далее — ГИТ) согласно ст. 353 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

Данная функция реализуется ГИТ посредством осуществления проверок работодателей — плановых и внеплановых (ст. 9 закона «О защите прав юрлиц. » от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее — закон № 294-ФЗ; п. 7 положения. утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, далее — постановление № 875).

Срок осуществления проверок ограничен 20 днями (п. 12 постановления № 875). Для субъектов малого бизнеса предусмотрены более короткие сроки: не более 50 и 15 часов для малых и микропредприятий соответственно.

Круг полномочий инспекторов ГИТ регламентирован п. 13 постановления № 875.

Важно! Является обязательным использование уполномоченными сотрудниками ГИТ при произведении проверок специальных проверочных листов, содержащих ряд определенных контрольных вопросов (постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080).

Данный перечень вопросов является исчерпывающим, и выходить за его рамки сотрудникам ГИТ запрещено. Содержание таких чек-листов для проверок трудовой инспекции на 2018 — 2019 год можно в приказе Роструда от 10.11.2017 № 655.

График проверок трудовой инспекции на 2019 год: правила формирования

Выделяются следующие основные этапы составления, согласования и утверждения графика проверок в течение года, за которым непосредственно следует период проверок (ст. 9 закона № 294-ФЗ, п. 29–42 административного регламента. утв. приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н):

  • С 1 июня проводится анализ практики и формирование перспективных планов осуществления надзора на следующий год, включая подготовку плана проверок. При этом учитываются результаты проверок и риск-ориентированный подход (о нем см. ниже).
  • В срок до 1 сентября проверки на 2018 — 2019 год планируются Рострудом и направляются на проверку в органы прокуратуры (п. 6 ст. 9 закона № 294-ФЗ).
  • С 1 октября по 1 ноября проводится корректировка плана в соответствии с замечаниями прокуратуры.
  • В срок до 1 декабря информация передается в Генеральную прокуратуру для составления сводного плана проведения плановых проверок.
  • До 31 декабря Генпрокуратура публикует сводный план проверок на своем официальном сайте для ознакомления с ним неограниченного круга лиц. Для поиска по нему информации о том или ином субъекте на сайте государственного органа имеется специальный сервис.
Читайте так же:  Отпуск по семейным обстоятельствам

Порядок подготовки такого плана, его направления в органы прокуратуры, процесс согласования и типовая форма регламентированы правилами подготовки. утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489.

Плановые проверки трудовой инспекции на 2019 год: где скачать график

Плановые проверки на 2019 год трудовая инспекция будет проводить по графику, который можно найти по следующим ссылкам:

[2]

  • Сводный план проверок Роструда на 2019 год. В данном разделе на официальном портале названного госоргана в регламентированные законом сроки (см. выше по тексту) будет размещен график на 2019 год.
  • Сводный план проверок субъектов предпринимательствана сайте Генпрокуратуры РФ. Здесь размещен сервис для поиска данных о субъекте экономической деятельности, внесенном в ежегодный сводный план проведения плановых проверок (необходимо выбрать соответствующий период).
  • Сводный план плановых проверок для Москвы. Схему для иных субъектов РФ можно найти по аналогии на сайте территориальных органов Роструда по соответствующему региону.

Обратите внимание! С помощью данных ресурсов можно также посмотреть графики проверок на текущий период или получить сведения о контрольных мероприятиях за прошедшие годы.

План проверок Роструда на 2019 год: кто будет в него внесен

В график плановой проверки на очередной год по общему правилу подлежат включению юрлица и индивидуальные предприниматели (ИП) (п. 8 ст. 9 закона № 294-ФЗ):

  • срок с момента регистрации которых составляет не менее 3 лет;
  • последняя плановая проверка которых производилась более 3 лет назад;
  • начавшие более 3 лет назад предпринимательскую деятельность по одному из направлений, по которым требуется уведомление о ее начале (подробности читайте в статье на сайте Уведомление в Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности (образец)).

План проверок включает указание названия (Ф. И. О.) и адреса проверяемых лиц, сроки и цели проверок.

Важно! В ежегодный график проверок трудовой инспекции с 01.01.2019 по 31.12.2020 не могут быть включены некоторые субъекты малого предпринимательства (ст. 26.2 закона № 294-ФЗ).

Проверки Роструда 2019 года: что такое риск-ориентированный подход

Использование т. н. риск-ориентированного подхода при проверках с 01.01.2018 стало обязательным (см. закон «О внесении изменений. » от 13.07.2015 № 246-ФЗ). Его суть сводится к тому, что основные параметры проверки, включая периодичность, будут определяться исходя из того, к какой категории риска отнесен конкретный проверяемый субъект (ст. 8.1 закона № 294-ФЗ).

Отнесение работодателей (как юрлиц, так и ИП) к конкретной категории риска осуществляется согласно правилам. утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806, и на основании такого параметра, как показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (см. приложение к постановлению № 875).

В зависимости от установленной категории риска определяется и допустимая частота реализации плановых проверок (п. 2 постановления № 875):

  • при категории высокого риска — 1 раз в 2 года;
  • значительного риска — 1 раз в 3 года;
  • среднего риска — не более 1 раза в 5 лет;
  • умеренного риска — не более 1 раза в 6 лет;
  • низкого риска — контрольные мероприятия не проводятся.

Присвоение указанных категорий происходит по решению (п. 18 постановления № 875):

[1]

  • главного госинспектора труда РФ — при отнесении к категории высокого риска;
  • главного госинспектора труда субъекта РФ — в остальных случаях.

Уже установленная категория также может быть изменена — повышена или понижена — по решению компетентного лица (см. п. 19 постановления № 875).

[3]

Внеплановые проверки Роструда в 2019 году

Помимо плановых проверок, существуют также внеплановые.

Основанием для проведения последних могут выступить (п. 2 ст. 10 закона № 294-ФЗ):

  • истечение срока, отведенного конкретному хозсубъекту на выполнение предписаний об устранении обнаруженных нарушений;
  • заявление самого юрлица или ИП, желающего приобрести определенный правовой статус или получить разрешение на ведение того или иного вида деятельности, если это недопустимо без проведения проверки ГИТ;
  • поступление жалобы от госоргана, хозсубъекта или гражданина;
  • выявление при осуществлении проверки деятельности хозсубъекта неких параметров деятельности, значение которых или отклонение от которых выступает закрепленным нормативно основанием для проведения такого вида проверки;
  • распоряжение руководителя органа структуры Роструда, изданное в соответствии с поручением президента РФ, правительства РФ или требованием прокурора. Внеплановая проверка также подлежит согласованию с органами прокуратуры (см. порядок согласования. утв. приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93), за исключением случаев, предусмотренных абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ.

Обратите внимание! С 11.01.2018 применяется новое основание: обращения физлиц и юрлиц о фактах уклонения от оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора между работодателем и работником (п. а ч. 1 закона «О внесении изменений» от 31.12.2017 № 502-ФЗ).

Итак, проверки Роструда в 2019 году осуществляются по плану, который размещен на официальном сайте Роструда.

Кроме того можно воспользоваться специальным сервисом поиска субъектов экономической деятельности в ежегодном сводном плане проведения плановых проверок на официальном интернет-портале Генпрокуратуры России.

Видео (кликните для воспроизведения).

Использование чек-листов и риск ориентированного подхода при проведении проверок ГИТ стало обязательным.

Источники


  1. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.

  2. Губина, И.Ю. Латинский словарь юридических терминов и выражений / ред. В.А. Минасова, И.Ю. Губина. — М.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. — 320 c.

  3. Курскова Г. Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект; Юнити-Дана, Закон и право — Москва, 2008. — 296 c.
  4. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.
  5. Кудрявцев, В. В. История и методология физики 2-е изд., пер. и доп. Учебник для магистров / В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2015. — 230 c.
График проверок трудовой инспекции
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here