Электронный сбой главное – действовать

Важный материал на тему: "Электронный сбой главное – действовать" с профессиональной точки зрения. Если возникнут вопросы, вы всегда их можете задать дежурному юристу.

Электронный сбой. Главное — действовать (Н. Черкасова, «Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу», N 10, октябрь 2011 г.)

Электронный сбой. Главное — действовать

Какая дата является днем представления декларации в электронном виде?

Как поступить, если из-за сбоя не удалось своевременно представить отчетность в электронном виде?

Будет ли штраф, если контролеры не смогли открыть файл и коммерсант повторно представил файл?

Представление отчетности по телекоммуникационным каналам связи, несомненно, помогает в работе. Декларацию можно представить в последний день срока сдачи, отправив файл до 00.00 часов последнего дня срока представления. Однако и здесь коммерсант не застрахован. Сбой сети, перегрузка сервера оператора, и файл отчета попадет к контролерам с опозданием, а это чревато для бизнесмена санкциями. Оспорить претензии можно, если действовать незамедлительно.

При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата отправки (п. 4 ст. 80 НК РФ). Не дата, когда файл попадет в инспекцию, а дата отправки файла коммерсантом. Сдача файла отчета осуществляется через оператора связи. Коммерсант направляет оператору зашифрованный файл, подписанный ЭЦП. Оператор направляет бизнесмену квитанцию, где указана дата отправки коммерсантом отчета, эта дата и считается днем представления отчетности (п. 4 разд. II Порядка представления декларации в электронном виде, утвержденного приказом МНС России от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169).

Наша справка. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте, днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи, днем ее представления считается дата отправки (ст. 80 НК РФ).

Важна дата, указанная в квитанции оператора. На это указывает и Минфин России в письме от 11 января 2009 г. N 03-02-08-1. Инспекторы, получив отчет, также сформируют квитанцию, где будет указана дата получения ими декларации, но датой представления считается дата, указанная в квитанции от оператора. Предположим, вы направили отчетность, однако в инспекцию она поступила с опозданием, а значит, коммерсанту грозит штраф.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 19 августа 2010 г. N А58-10700/09 отменил штраф за несвоевременное представление декларации. Отчет направлен в срок, однако из-за технического сбоя не поступил в инспекцию вовремя. Контролеры указывали, что согласно Порядку сдачи отчетности в электронном виде инспекция, получив файл, должна в течение суток выслать налогоплательщику квитанцию о приеме отчетности. Дата, указанная в этой квитанции, по мнению проверяющих, считается днем представления декларации. Налогоплательщик такую квитанцию не получил (в инспекцию декларация не поступила, соответственно квитанция сформирована не была), а значит декларация представлена не была. Судьи с доводами проверяющих не согласились. Ведь в статье 80 Налогового кодекса сказано, что декларация считается поданной в момент отправки. Там не говорится о квитанции налоговой инспекции.

Весомым аргументом стали действия самого налогоплательщика. Не получив квитанцию, подтверждающую отправку, он обратился к оператору связи. Этот факт подтверждался письмом оператора, где указывалось, что налогоплательщик обратился в отдел техподдержки, так как истекли сутки с момента отправки декларации, а квитанция о сдаче отчетности получена не была. Квитанции от инспекции также получено не было. Оператор подтвердил факт отправки файла и не указал на какие-либо ошибки, допущенные налогоплательщиком при передаче файла. Поскольку вины налогоплательщика не было, суд отменил санкции.

Сутки ждать ответа от оператора не обязательно, особенно если декларацию вы передаете в последний день. Не получив квитанцию, необходимо сразу обратиться к оператору. Нелишне записать работника службы техподдержки, с которым вы будете общаться, чтобы в случае спора у вас было подтверждение того, что вы пытались разрешить проблему отчета, потерявшегося при отправке.

Декларация по НДС представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (налоговым периодом). В последний день сдачи компания отправила декларацию в электронном виде. Файл попал в инспекцию только через два дня. Соответственно за опоздание контролеры выставили штраф, размер которого превысил 75 тыс. руб. Федеральный арбитражный суд Московского округа в постановлении от 26 июля 2011 г. N КА-А40/7709-11 штраф отменил.

Действительно, у оператора отправка декларации зафиксирована 22 числа. Но руководитель службы техподдержки указал, что 21 числа к нему обратился бухгалтер компании, сообщивший, что при отправке 20 числа отчетности, подтверждения от оператора не поступило. Каких-либо сбоев обнаружить не удалось. Декларация отправлена 22 числа через функцию повторной отправки.

Путаница произошла на почтовом сервере оператора из-за перегрузки, по причине массовой отправки отчетности. Со стороны компании предприняты все необходимые действия по своевременной отправке, сообщений об ошибке не поступало. Так как вины налогоплательщика обнаружено не было, штраф судьи отменили.

В любом случае, не получив квитанцию, необходимо обратиться к оператору. В споре могут пригодиться любые аргументы. К примеру, письмо оператора о том, что по его вине декларация направлена по неверному адресу (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 августа 2009 г. N А55-18693/2008). А в постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 мая 2008 г. N Ф09-3737/08-С3 поводом для отмены санкций стало письмо оператора связи, которым подтверждалась отправка декларации по устаревшему формату. При этом в отчете были все необходимые данные о налоговой базе и величине налога, поэтому суд указал на недопустимость санкций.

Даже если декларация представлена с опозданием, но связано это по большей части из-за проблем с соединением при отправке декларации, судьи данный факт расценят как смягчающее обстоятельство. Причем, если инспекторы при вынесении решения не установили обстоятельств, смягчающих вину налогоплательщика, это не означает, что судьи не могут установить смягчающие обстоятельства и снизить штраф (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 апреля 2009 г. N Ф04-2189/2009(4443-А81-31)).

Незнание освобождает от ответственности

Немало споров возникает с пенсионной отчетностью, представляемой в электронном виде.

Страхователь своевременно представил в электронном виде расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Управление Пенсионного фонда не смогло расшифровать отчет, так как файл заверен сертификатом ключа подписи с серийным номером, утратившим силу. Из-за этого отчет был направлен повторно, но уже за пределами сроков представления. За несвоевременное представление отчета фонд привлек страхователя к ответственности.

Читайте так же:  Форма 2 бухгалтерской отчетности (бланк)

Ошибка возникла из-за установки сертификатов ключей подписи. Страхователь получил от фонда уведомление о смене сертификата, так как срок действия предыдущего истек. В соответствии с инструкцией установлен новый сертификат. Однако в инструкции по его установке не указывалось на удаление предыдущего сертификата. При отправке электронного документа компьютер не запрашивает сертификат, по которому необходимо направить посылку, а выбирает автоматически. Таким образом, заявитель при отправке расчета не мог самостоятельно выбрать вновь установленный сертификат, поскольку это не предусмотрено программой электронного документооборота. Не получив от фонда квитанции, подтверждающей получение отчета, страхователь неоднократно в течение нескольких дней подряд связывался с операторами Пенсионного фонда, отвечающими за обработку полученных электронных пакетов, запрашивая квитанцию и протокол. Операторы, подтвердив, что электронный пакет документов от страхователя получен, поясняли, что ответных документов — квитанции и протокола — не будет, в связи с их большой загруженностью.

Судьи вины страхователя не признали (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 марта 2011 г. N А12-14272/2010).

[3]

Обратная связь. Вопрос — ответ

Олег Евграфов, эксперт журнала

Если коммерсант обязан представлять декларации в электронном виде, можно ли при невозможности отправки декларации представить ее в бумажном варианте?

Да. Инспекторы не вправе отказывать и обязаны принять отчетность на бумаге, даже если бизнесмен должен представлять отчетность в электронном виде. Но за несоблюдение установленного способа представления декларации (расчета) возможен штраф в размере 200 руб. (ст. 119.1 НК РФ). Сумма фиксированная, и не зависит от величины налога, заявленного в декларации. ФНС России в письме от 26 ноября 2010 г. N ШС-37-7/[email protected] разъясняет, что названная статья применяется в случае, когда форма (формат) налоговой декларации (расчета) соответствуют установленным, но нарушен способ представления, указанный в статье 80 Налогового кодекса. При этом штраф по статье 119 Налогового кодекса за несвоевременное представление декларации возможен, только если нарушены срок и способ представления декларации. То есть, если вы своевременно отчитались (срок соблюден), но на бумажном носителе, а не в электронном виде (нарушен способ представления), штрафа за опоздание быть не может. Когда даже на бумажном носителе вы опоздали (например, в последний день сдачи произошел сбой в сети и на следующий день вы представляете декларацию на бумаге), помимо штрафа за нарушение способа представления (200 руб.) вас оштрафуют еще и за просрочку.

«Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу», N 10, октябрь 2011 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Журнал «Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу»

Учредитель и издатель ООО «Издательский дом «В-Медиа»

Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25680 от 22 сентября 2006 г.

Адрес: 109444, г. Москва, ул. Ташкентская, д. 9

Технические неполадки — основание для снижения ответственности налогоплательщика (Нефедова Т.Н.)

Дата размещения статьи: 08.05.2015

На практике возможны технические неисправности в работе программного обеспечения, сбои связи, а также другие неполадки, приводящие к нарушению установленных сроков сдачи деклараций. Суды поддерживают налогоплательщиков и технические сбои рассматривают как основание для отмены или смягчения ответственности.

Сбой в работе компьютера

Указанное основание арбитры признают смягчающим ответственность и принимают решение о снижении суммы штрафа за несвоевременную сдачу налоговой отчетности.
Например, 19-го числа при сдаче компанией по телекоммуникационным каналам связи налоговой декларации по НДС произошел сбой в работе компьютера. Системный блок компьютера был передан в ремонт (что подтверждается оформлением соответствующих первичных документов). 21-го числа системный блок компьютера возвращен компании и та установила, что декларация по НДС не отправлена в налоговый орган. Поэтому организация направила декларацию 21-го числа повторно, что привело к нарушению срока на один день. ФАС СКО в Постановлении от 23.03.2009 по делу N А32-17674/2008-59/232 признал недействительным решение налоговой инспекции о привлечении компании к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа. К аналогичному выводу в части признания поломки компьютера смягчающим основанием пришли и судьи других округов (см. Постановления ФАС ДВО от 07.03.2007, от 28.02.2007 N Ф03-А80/07-2/43 по делу N А80-81/2006, А80-36/2006, ФАС УО от 28.04.2008 N Ф09-2866/08-С2 по делу N А50-16946/07, ФАС ВСО от 11.01.2008 N А74-1746/07-Ф02-9642/07).

Технические причины

Основания для снижения размера штрафа по ст. 119 НК РФ «по техническим причинам» рассматриваются судами в совокупности с другими основаниями: просрочка представления декларации незначительна, налог своевременно уплачен до подачи налоговой декларации, в действиях налогоплательщика отсутствует умысел на совершение налогового правонарушения, бюджету не причинен ущерб и др. (Постановления ФАС ПО от 25.03.2010 по делу N А55-20621/2009, ФАС МО от 05.03.2009 N К-А41/1182-09, от 20.03.2009 N КА-А40/2062-09, от 11.07.2011 N КА-А40/6934-11 по делу N А40-124507/10-76-719).

Технические ошибки при передаче электронных файлов

Отсутствие доступа в Интернет в день отправки декларации и иные сбои, которые влияют на сдачу налоговых деклараций

Представление налоговой декларации не по месту учета организации из-за ошибки оператора связи

В Постановлении ФАС МО от 10.11.2010 N КА-А41/13633-10 по делу N А41-8894/10 рассматривалась ситуация, когда из-за ошибки оператора ТКС декларация в электронном виде поступила в другую инспекцию, не по месту учета организации. Суд указал, что настройки электронного документооборота налогоплательщика производил специализированный оператор связи и по его вине отчетность поступила в адрес другого налогового органа. Декларация компанией была отправлена своевременно, и привлечение ее к ответственности за непредставление отчетности неправомерно. Однако у налогоплательщика должны быть подтверждающие документы: квитанция о приеме декларации в электронном виде, а также протокол входного контроля налогового органа .
———————————
См. также Постановление ФАС ПО от 04.05.2010 по делу N А65-25097/2009.

Представление налоговой декларации на бумажном носителе в связи с отказом налогового органа в ее принятии в электронной форме

Статьей 80 НК РФ предусмотрен перечень налогоплательщиков, обязанных представлять налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронном виде. За нарушение определенного НК РФ способа представления налоговой декларации (расчета) ст. 119.1 НК РФ предусмотрена ответственность.
В Постановлении ФАС ПО от 19.03.2013 по делу N А49-5219/2012 рассматривалась ситуация, когда обществу было отказано в приеме декларации, направленной в налоговый орган по каналам телекоммуникационной связи, на том основании, что декларация содержит ошибки и не может быть принята к обработке. Отказ в принятии деклараций послужил поводом для подачи налоговой декларации обществом на бумажном носителе. Суд пришел к выводу, что налогоплательщиком соблюдены требования ст. 119.1 НК РФ (о представлении декларации в электронном виде), поэтому состав налогового правонарушения отсутствует и привлечение налогоплательщика к ответственности за отсутствием вины неправомерно.

Читайте так же:  Сроки хранения личных дел уволенных работников

Электронный сбой
Главное – действовать

Какая дата является днем представления декларации в электронном виде?
Как поступить, если из-за сбоя не удалось своевременно представить отчетность в электронном виде?
Будет ли штраф, если контролеры не смогли открыть файл и коммерсант повторно представил файл?

Представление отчетности по телекоммуникационным каналам связи, несомненно, помогает в работе. Декларацию можно представить в последний день срока сдачи, отправив файл до 00.00 часов последнего дня срока представления. Однако и здесь коммерсант не застрахован. Сбой сети, перегрузка сервера оператора, и файл отчета попадет к контролерам с опозданием, а это чревато для бизнесмена санкциями. Оспорить претензии можно, если действовать незамедлительно.

При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее
представления считается дата отправки (п. 4 ст. 80 НК РФ). Не дата, когда файл попадет в инспекцию, а дата отправки файла коммерсантом. Сдача файла отчета осуществляется через оператора связи. Коммерсант направляет оператору зашифрованный файл, подписанный ЭЦП. Оператор направляет бизнесмену квитанцию, где указана дата отправки коммерсантом отчета, эта дата и считается днем представления отчетности (п. 4 разд. II Порядка представления декларации в электронном виде, утвержденного приказом МНС России от 2 апреля 2002 г. № БГ-3-32/169).

Почему новые электронные дневники не устраивают родителей и учителей?

С сентября 2014 года московские школы перешли на единый электронный журнал и дневник, размещенный на портале госуслуг. И до сих пор в среде учителей и родителей кипят страсти по поводу его работы. Под петицией с требованием вернуть столичным школам право самостоятельно выбирать электронные дневники собрано уже больше 20000 подписей.

Эксперимент по постепенному переводу российских школ на журналы и дневники в электронной форме стартовал два года назад. В электронные журналы и дневники проставлялись не только оценки — вносилась информация о прогулах, расписании уроков, домашних заданиях, продолжительности перемен и внеклассных занятиях, здесь выкладывались графики успеваемости учащегося по отдельным предметам и всего класса, с помощью электронного дневника можно было, не вставая с дивана, пообщаться с учителями, учениками и их родителями. Последние имели возможность получать оценки ребенка на мобильник или электронную почту.

В общем, преимущества новинки были очевидны всем — и учителям, и родителям, и детям. Первое время директора московских школ сами выбирали, каким сайтом с электронными журналами пользоваться. В ноябре 2013 года Департамент образования издал приказ, обязывающий столичные школы в новом учебном году отказаться от использования электронных дневников, подготовленных независимыми компаниями-разработчиками, и перейти на электронный журнал и дневник Московского регистра качества образования. Чиновники объясняли приказ тем, что электронные дневники от независимых разработчиков содержат ненужную рекламу, платные сервисы и недостаточно хорошо защищают личные данные пользователей.

За комментариями по поводу работы единого электронного журнала и его преимуществах мы сначала обратились в Департамент информационных технологий, который по логике занимается поддержкой этого сервиса. Там наш запрос перенаправили в Департамент образования.

— Во-первых, электронные журналы и дневники несут большой объем персональных данных, — пояснил “ МП ” заместитель руководителя департамента Александр Гаврилов. — Сайт ЭЖД МРКО базируется на мощностях Департамента информационных технологий, которые обеспечивают их надежную защиту. Такой уровень безопасности данных не может гарантировать ни одно коммерческое приложение. Во-вторых, государство гарантирует работу электронного журнала на длительный срок. В-третьих, дневник для родителей бесплатный. Он имеет множество дополнительных функций и интегрирован с другими городскими сервисами. Говоря о разнице между ЭЖД МРКО и другими электронными дневниками, мы сравниваем несравнимые вещи — схожих по функциям и параметрам дневников просто нет.

Но это мнение чиновника. На создание единой электронной системы дневников из московского бюджета было выделено 22 миллиона рублей. У учителей возникает законный вопрос: на что были потрачены эти деньги, ведь, по мнению многих, новым электронным журналом просто невозможно пользоваться.

— Переход к системе ЭЖД МРКО для нас стал полной неожиданностью, — рассказал “ МП ” Александр Кондрашев, преподаватель истории в школе “ Интеллектуал ” . — В сентябре пришла директива от Минобразования, и потянулись наши мытарства. Начнем с того, что заработала система лишь ближе к началу октября. И до сих пор в ней такое количество ошибок и проблем, что назвать ее функциональной язык не поворачивается. Исчезают уроки и оценки: как-то у меня все проставленные отметки внезапно превратились в девятки. У моей коллеги статус всех учеников ни с того, ни с сего сменился на “ отчислены ” . Сайт ужасно тормозит, временами вообще не работает. Говоря языком айтишников, систему ЭЖД МРКО нельзя назвать иначе, как сырым альфа-продуктом. Только школьников в Москве почти 800 тысяч, вместе с учителями и родителями число пользователей системы дойдет до двух миллионов, и я не понимаю, почему из-за непродуманной инициативы Минобра все эти люди должны страдать.

По-видимому, из-за огромного количества пользователей на едином портале госуслуг система электронных дневников часто зависает или вообще оказывается недоступна. На сайте регулярно появляется сообщение: «Московский регистр качества образования недоступен из-за проведения технических работ»

. Так, только за минувший месяц по данным «Яндекс.Метрики» сервис был недоступен 22 раза, а технические работы занимают от 10 минут до трех с лишним часов. Некоторые учителя жалуются на то, что из-за постоянных сбоев электронные журналы им приходится заполнять по ночам.

Пользователи в интернет-сообществах, посвященных ЭЖД МРКО, тоже фиксируют постоянные зависания сайта. «После колонки оценок — ошибка подключения, и начинай все сначала»

, — пишет Елена Сафонова из школы №2093 ВАО, «ГБОУ Школа №1010 — тоже висим» , — отмечает Дмитрий Бондарев. «У меня вчера страница загружалась ровно минуту вместо максимально допустимых по требованиям Минобрнауки 5 секунд». Таких сообщений в соцсетях сотни. Преподаватели сообщают, что расписание на сайте единого электронного дневника регулярно “ распадается ” , уроки из него пропадают, отметки тоже теряются или оказываются проставленными не в тех графах.

Стоит ли удивляться, что в октябре в интернете появилась электронная петиция против навязывания московским школам единого электронного дневника. За месяц свои подписи под ней поставили десятки тысяч человек. Недовольны новыми дневниками не только учителя, но и родители:

Читайте так же:  Товары и материалы смена наименования

— Единый дневник неудобный и неинформативный, — считает мама московского школьника Анна. — Раньше у нас был дневник.ру, он был не только бесплатный, но и яркий, понятный, заходить в него могли и мой ребенок, и я. Вход в дневник на едином портале госуслуг осуществляется только через СНИЛС. Заводить на ребенка СНИЛС — это целая история, а давать ему доступ через свой логин я не хочу, потому что на едином портале много лишней для него информации. Раньше, если мальчик не успел записать домашнее задание, он заходил в дневник.ру и смотрел, теперь должна заходить я и ему диктовать. Дальше. Единый дневник постоянно висит. Я, например, могу сходить за чашкой чая, и все это время страница будет только открываться. Удобнее в старом дневнике были и связь с учителями, и система выставления оценок. Оценки теперь проставляются все скопом, а раньше было отдельно за каждую четверть. Наконец, я больше не могу посмотреть, на уроке ли сейчас находится мой ребенок, а узнать это могу теперь только постфактум.

Мама другого московского школьника, Елена, говорит, что в старом электронном дневнике (eljur.ru), помимо всего описанного, за небольшую сумму (в районе тысячи в год) можно было оформить допуслугу: оценки ребенка приходили эсэмэской на телефон. В ЭЖД МРКО такой функции нет, и, как рассказали Елене в техподдержке нового детища, не предвидится. Зато Департамент образования с полным правом может хвастаться, что в их электронном журнале нет платных услуг.

По закону при этом московские школы по-прежнему вольны выбирать, каким сервисом пользоваться.

— Такое право гарантировано 28-й статьей ФЗ “ Об образовании ” . На практике же смелых директоров, которые наотрез отказались бы от неудобного дневника, пока не нашлось, и мне нетрудно догадаться, почему, — считает Александр Кондрашев.

— Все директора у нас являются наемными работниками, и уволить их могут в любой момент, поэтому даже самые странные инициативы чиновников они вынуждены исполнять.

В свою очередь Александр Гаврилов объяснил “ МП ” , что решение о переходе на ЭЖД МРКО принято на единой общегородской основе. Если отдельные школы и захотят пользоваться другим электронным дневником, то делать это они могут исключительно параллельно и за свой счет. Кроме того, считает чиновник, большая часть проблем с работой сервиса уже решена. По словам Гаврилова, последние две-три недели сайт работает корректно. А все, что было некорректного, было связано с техническими работами, которые уже завершились.

— На сайте общегородского электронного дневника действует круглосуточный телефон техподдержки, и в последние две недели число обращений на него резко сократилось

, — отметил чиновник.

Кроме «горячей линии», в помощь учителям был создан специальный сайт, на котором можно найти ответы на часто задаваемые вопросы и другую полезную информацию. Есть там и кнопка “ проблемы ” , нажав на которую пользователь может сообщить о сбоях в работе журнала. Правда, по отзывам учителей, она не работает: при нажатии на нее в любом из распространенных браузеров просто ничего не происходит. Убедился в этом и ваш покорный слуга, безуспешно пытавшийся вчера нажать на заветную кнопку.

Учителя, с которыми мне удалось пообщаться, затруднились с ответом на вопрос, действительно ли электронный журнал в последние недели стал лучше работать. Некоторые вообще перестали туда заходить и вернулись к ведению бумажного журнала, потому что не хотят заниматься работой, результаты которой все равно пропадут. А Александр Кондрашев припомнил, что сбой в работе ЭЖД, превративший в “ девятки ” все его оценки, случился как раз ровно две недели назад.

Несмотря на заверения чиновников, пока что единый электронный журнал уступает своим аналогам почти по всем параметрам. Что же касается защиты информации, на которую так напирают чиновники, то она была реализована и в интернет-дневниках от независимых разработчиков.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ближайшее время покажет, действительно ли недочеты в работе ЭЖД были временными. Если же никаких исправлений в систему внесено не будет, учителя готовы и дальше отстаивать свои права. Копии электронной петиции с требованием вернуть столичным школам право на выбор электронных дневников уже направлены министру образования Дмитрию Ливанову, мэру Москвы Сергею Собянину и вице-премьеру РФ Ольге Голодец.

№10 (октябрь 2011 года)

Автор: serb, 19.12.2011 21:57

новости, комментарии, аналитика

Банкиры о залогах

Пожалуй, любому коммерсанту важно быть уверенным, что в любой момент он сможет пополнить свой бюджет. Хотя бы за счет кредита. Но за чужой банкнотой всегда следует ее «тень» – бремя расплаты. Зачастую чтобы спасти бизнес, приходится его заложить. Рискованно? Да. Причем, как выяснилось,

Финансирование малого бизнеса
Новости рынка

В Москве прошла конференция «Малый и средний бизнес Москвы и Московской области: варианты привлечения финансирования», которая состоялась в Московской торгово-промышленной палате, – организатором конференции совместно с Медиа группой «РЦБ» в партнерстве с Международным банковским клубом «Аналитика без границ».

Как платить налоги?
Указания ФНС России

Нужно ли уплачивать ЕНВД по розничной торговле в случае продажи деталей при оказании услуг по ремонту автомобилей?
Переводится ли на ЕНВД розничная торговля в помещении, не предназначенном для торговли?
Учитывают ли «упрощенцы» доходы в натуральной форме?

Что указывается в корректировочном счете-фактуре?
В отношении продаж какого периода действует корректировочный бланк?
Как корректировочный счет-фактура регистрируется в книге покупок и продаж?

Электронный сбой
Главное – действовать

Какая дата является днем представления декларации в электронном виде?
Как поступить, если из-за сбоя не удалось своевременно представить отчетность в электронном виде?
Будет ли штраф, если контролеры не смогли открыть файл и коммерсант повторно представил файл?

Акт камеральной проверки
Составляем возражение

По какой форме составляются возражения на акт проверки?
На что обращать внимание при подаче возражений?
Обязательно ли к возражениям на акт проверки прилагать подтверждающие документы?

Обзор за прошедший месяц.

Квартирный вычет
Официальные разъяснения

Как получить имущественный вычет, если собственников несколько?
Какова величина вычета, если квартира переведена в нежилое помещение?
Когда возникает право собственности на квартиру?

Навязывание услуг
Запреты и санкции

Какие гарантии закон предоставляет гражданам-потребителям?
Какие санкции установлены за наличие в договоре условий, ущемляющих права потребителя?
Является ли законным требование банка для заключения кредитного договора оформить договор страхования?

Что такое – кредитовый оборот?
Как суды относятся к дополнительным условиям банков?

Кредитный договор
Очередность платежей

В какой момент погашаются обязательства по кредитному договору?
Правомерно ли условие о погашении недоимки до уплаты основного долга?
Можно ли поменять очередность погашения требований по кредитному договору?

Читайте так же:  Журналы-ордера

учет и отчетность

бухгалтерия шаг за шагом

Как определить срок полезного использования имущества?
Что делать, если имущество не названо в классификации основных средств?
Начисляется ли амортизация по имуществу, приобретенному до регистрации в качестве ИП?

Информация для страхователей
ФСС разъясняет

Когда предприниматель должен зарегистрироваться в ФСС?
Какие документы представляются в соцстрах для постановки на учет?
Когда предприниматель может получить пособие в случае временной нетрудоспособности?

Клиент из правой колонки

Кто такой – «клиент из правой колонки»?
Как привлечь внимание к ценнику?
Как выделить рекламный слоган?

Портал поддержки

Результаты поиска

Рекомендации для сотрудников образовательных организаций по заполнению электронного журнала в условиях отсутствия интернета или иных технических сбоев

Сотрудникам образовательной организации следует предпринять следующие действия:

  • поставить в известность администратора образовательной организации;
  • выставлять оценки и отметки о присутствии за текущий учебный день в заранее экспортированный файл журнала предмета (подробная инструкция по экспорту журнала содержится в соответствующей статье портала поддержки);

Примечание: выгружать резервную копию журналов образовательной организации рекомендовано не реже одного раза в неделю (для ОО, работающих без бумажных журналов — ежедневно). Если у педагога отсутствует указанная электронная копия журнала по предмету, необходимо обратиться за данным файлом к администратору образовательной организации.

  • после восстановления работоспособности Школьного портала Московской области необходимо импортировать все заполненные педагогами файлы журнала по предметам обратно на портал (подробная инструкция по импорту журнала находится в соответствующей статье портала поддержки);
  • после проделанных действий необходимо открыть журнал, проверить корректность его заполнения и изменить вид работы на уроках, попавших на период недоступности, на вид «УР» («Урок»), чтобы исключить данные оценки из расчета показателей активности во избежание снижения показателя «Своевременное ведение журнала».

Комментарии (3)

Уважаемые сотрудники отдели поддержки портала! Какое безобразие! нас призывают уйти от бумажного журнала, использовать современные технологии работы. Что же получается в итоге: мы должны по вашей милости вести сейчас три журнала. Жизнь учителя не упрощаете, а усложняете. Так работать нельзя. Обеспечить нормальную работу портала не можете вы, а виноваты во всех грехах учителя.

Уважаемые сотрудники службы поддержки.1 Мне кажется, что Президент РФ призвал упростить бюрократию в образовании, а не повысить ее уровень до предела, тем самым усложнив жизнь педагогам. Электронный журнал должен облегчить, а не утяжелить работу. В свою очередь, данный Портал должен работать бесперебойно, обеспечивая неприрывность образовательного процесса. Почему за ошибки, просчеты и технические сбои опять отдувается педагог? Это недопустимо. Как всегда, идея хороша, а воплотить в жизнь качественно, к сожалению, не можем, поэтому и появляются новые вводные для «низшего» состава, дабы прикрыть огрехи.

Добрый день, уважаемые Ирина Владимировна и Наталья Алексеевна!

Благодарим Вас за Ваше мнение!
Вы совершенно правы. К сожалению, в течение последнего месяца действительно наблюдались проблемы с доступом к системе «Школьный портал». Мы понимаем, что это повлекло за собой временные затруднения у сотрудников образовательных организаций, родителей, учащихся, и приносим свои глубочайшие извинения за неудобства.

Целями, преследуемыми при переходе на безбумажное ведение журнала, по-прежнему являются снижение нагрузки педагогов, оперативное информирование всех участников образовательного процесса и экономия бумажных носителей.

Технические специалисты делают всё возможное для обеспечения бесперебойной работы портала и предотвращения подобных ситуаций в будущем.

ФНС: сбой с приемом отчетности (рекомендации)

Из-за сбоя не принимают отчетность

Со сбоями в системе ФНС налогоплательщики столкнулись еще в начале года. Налоговая переходила на новое ПО, из-за чего у бухгалтеров не проходил НДС, были сложности с приемом ЕРСВ и 2-НДФЛ.

Обновление программ вроде бы завершилось, но проблемы, похоже, остались и могут повториться с отчетностью за 2-й квартал. У налоговиков то и дело слетают и путаются данные о налогоплательщиках, выскакивают несуществующие ошибки, иногда вообще не имеющие отношения к отправляемому отчету, и происходит еще много всего интересного. А отвечать за несданную отчетность приходится нам — налогоплательщикам.

Какие штрафы предусмотрены за непредставление отчетности, узнайте здесь.

Поэтому бездействовать и ждать, что сбой пройдет и декларация уйдет по назначению сама собой, нельзя — нужно действовать. Как именно, разъясняла сама ФНС. Запоминайте:

  • даже если уведомление о приеме отчета не приходит сразу, не торопиться с повторной отправкой;
  • тем, кто получил «Подтверждение даты отправки» и «Извещение о получении», никаких дополнительных действий не предпринимать;
  • тем, кому пришло «Подтверждение даты отправки» и «Сообщение об ошибке», нужно исправить указанные в сообщении недочеты и отправить отчет повторно;
  • если «Подтверждение даты отправки» не приходит, нужно связаться с оператором ЭДО.

И по возможности постарайтесь связаться с налоговой и уточнить, в курсе ли она, что у нее опять засбоило. Для подстраховки можно также отправить заявление с просьбой принять отчетность, сообщив в нем, какую декларацию и когда вы пытались и не смогли отправить, и пригрозив подачей жалобы на бездействие.

Не проходят электронные пояснения

С приемом электронных пояснений по камералкам тоже не все гладко. Для большинства налогоплательщиков критична ситуация с НДС, ведь пояснения по нему принимаются только в электронном виде. ФНС обновила ПО не только под новую НДС-декларацию, но и под новый формат требований, которые направляются налогоплательщикам, если к отчету нужны пояснения или уточнения. И оно тоже склонно выдавать ошибки, которые могут повлечь применение санкций даже к тем, кто добросовестно выполнил все свои обязанности. Например, налоговики могут не увидеть:

  • квитанции налогоплательщиков, подтверждающие получение требований по НДС;

Напомним, отправка квитанции — это первое, что вы должны сделать, получив требование. Не отправите, и вам могут заблокировать счет (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК).

  • формализованные ответы на эти требования.

Если налоговая не увидит (что равно не получит) пояснения, вас оштрафуют на 5000 руб. (п. 1 ст. 129.1 НК РФ).

Что же можно сделать, дабы обезопасить себя от необоснованных санкций:

  • Делайте скриншоты. На них должно быть четко видно, что вы отправляете в налоговую, и стоять дата отправки.

Какой скриншот можно использовать в качестве доказательства в суде, см. здесь.

  • Продублируйте пояснения, отправленные по ТКС, обычным письмом по электронке. Так вы зафиксируете, что ответили на требование в срок.
  • Если вы не сделаете ничего из вышеперечисленного, помогут пояснения и подтверждения оператора ЭДО. Переписка с ним засвидетельствует, что вы сделали все как надо и с соблюдением сроков.

Пока проблема электронного документооборота не разрешится, собирайте подобный пакет подтверждений по каждому требованию. Сдадите его налоговикам или в суд, если придется обжаловать штраф или блокировку счета.

Читайте так же:  Документирование хозяйственных операций организации

Заполнить декларацию по НДС за 2-й квартал 2019 года вам помогут наши статьи:

Не пострадать безосновательно от сбоев у ФНС помогут правильные действия и заблаговременно собранный пакет доказательств своевременного исполнения своих обязательств. Не ленитесь делать работу, которая на первый взгляд может показаться лишней. Это тот самый случай, когда лучше перебдеть.

Технический сбой при передаче отчетности. Как избежать штрафа

Главным спасательным мероприятием в ситуации, когда из-за технических сбоев декларация по интернету в инспекцию не дошла, Сергей Разгулин считает срочное представление в бумажном виде.

Нет вины — нет ответственности

Штрафы не могут налагаться на компанию, если в допущенном правонарушении нет ее вины (п. 2 ст. 109 НК РФ). Когда отчетность в электронном виде не доходит до инспекции по причине технических проблем, случившихся у налоговой, вины компании в этом нет, уверен Сергей Разгулин. В таких обстоятельствах он порекомендовал сдать декларацию в бумажном виде.

Ситуацию, когда трудности технического характера возникли у самого налогоплательщика (завис компьютер, отключилось электричество и т. д.), чиновник прокомментировал аналогичным образом. По его мнению, и в этом случае сдача декларации в бумажном виде должна исключать вину компании или по крайней мере смягчать ответственность.

Пусть не в том формате, но декларация сдана

Мы присоединяемся к рекомендации оперативно сдать декларацию в бумажном виде (а лучше — на дискете), если из-за технического сбоя отправить ее через интернет не получается. Вполне возможно, что инспекция «войдет в положение».

Однако от себя добавим, что, к сожалению, многие налоговики на местах уверены: если отчетность, которая должна передаваться по телекоммуникационным каналам связи, представлена на бумажном носителе, она все равно что не подана. И как следствие штрафуют компанию за непредставление декларации по статье 119 Налогового кодекса.

[1]

Между тем статья 119 не предусматривает ответственности за представление декларации по неустановленной форме. Если компания декларацию подала, хотя бы и не в той форме, то штрафовать ее не за что. Именно этим принципом руководствуются суды, решая дела о том, когда декларация подана на устаревшем бланке. Ту же самую логику можно распространить и на случай, когда декларация сдана не по электронному каналу, как полагается, а в бумажном виде.

Иногда декларация доходит до инспекции, но со сбоями: в неверном формате или файл не читается. Инспекторы и здесь пытаются обставить дело так, что декларации как бы нет вовсе. Однако по таким делам есть арбитражная практика — и она в пользу компаний. Судьи говорят, что по статье 119 Налогового кодекса наказывать за неверный формат нельзя (постановления федеральных арбитражных судов Северо-Кавказского округа от 27.08.07 № Ф08-5237/2007-2013А, Западно-Сибирского округа от 24.01.07 № Ф04-8916/2006, Поволжского округа от 22.03.06 № А49-11353/2005). Равно как и за представление электронной отчетности с техническими ошибками (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.06.07 № Ф08-3538/ 2007-1432А).

КСТАТИ. Если от инспекции пришел отрицательный протокол входного контроля (означающий огрехи в переданной декларации), то у компании есть пять дней с момента крайнего срока подачи декларации, чтобы разобраться в причинах и ошибку устранить (приказ МНС России от 04.02.04 № БГ-3-06/760). Только если не уложиться, пойдет речь о штрафе.

Еще два совета

Если декларация «не уходит», пусть компьютерный специалист зафиксирует причину сбоя — на тот случай, если придется доказывать, что компания не виновата в нем.

Если же декларация «ушла», но инспекция ее получила не в том формате или с ошибками, нужно заручиться доказательствами самого факта отправки декларации. У оператора связи можно получить подтверждение, в котором есть дата отправки отчетности. Суды принимают в качестве доказательств протоколы входного контроля электронных документов, письма и справки операторов связи, выписки из электронного архива состояния отчетности.

Вопросы после лекции. Вправе ли налоговики.

. отказать в принятии уточненной декларации за период, по которому уже проведена выездная проверка?

[2]

Нет. Налоговый кодекс не содержит оснований для отказа в принятии декларации в таких обстоятельствах.

. направлять для проведения выездной проверки не тех инспекторов, которые указаны в решении о проведении проверки?

Не вправе. Право доступа на территорию организации имеют только те инспекторы, которые перечислены в решении о проведении выездной налоговой проверки (п. 1 ст. 91, п. 2 ст. 89 НК РФ). Если проверку будут проводить другие сотрудники, руководитель инспекции или его заместитель должен вынести об этом отдельное решение.

. проводить выездную налоговую проверку текущего налогового периода?

Не вправе. Налоговый период, который еще не закончен, не может быть охвачен проверкой.

. отказаться уточнять налоговый платеж по заявлению компании, обнаружившей ошибку в платежке?

Вправе, если соответствующий платеж был произведен более трех лет назад. С позиции специалистов Минфина России неправильный платеж можно уточнить только в течение трех лет.

Вправе ли компания.

. игнорировать устное требование налогового инспектора представить копии документов в ходе налоговой проверки?

Вправе. Истребование документов в ходе выездной проверки правомерно только путем составления и вручения представителю компании специального документа — требования. А вот для ознакомления с подлинниками документов на территории компании инспектору письменное требование не нужно.

Видео (кликните для воспроизведения).

. не реагировать на требование налоговиков представить информацию о контрагенте, если не имеет запрашиваемых сведений?

Не вправе. В таком случае компания должна сообщить инспекторам, что не располагает нужной им информацией. Это надо сделать в течение пяти дней с даты получения требования о представлении сведений (п. 5 ст. 93.1 НК РФ). Иначе возможен штраф (п. 2 ст. 126.1 НК РФ).

Источники


  1. Отсутствует Теория государства и права / Отсутствует. — М.: АСТ, 2012. — 127 c.

  2. Шнитенков, А. В. Глава 23 УК РФ. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Постатейный комментарий. Судебная практика: моногр. / А.В. Шнитенков. — М.: Юстицинформ, 2018. — 917 c.

  3. Жилина, Е. А. Юридическая служба предприятия: cоздание и управление / Е.А. Жилина. — М.: КноРус, 2010. — 168 c.
  4. Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре; Автограф — М., 2013. — 560 c.
  5. Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.
Электронный сбой главное – действовать
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here