Административный отпуск

Важный материал на тему: "Административный отпуск" с профессиональной точки зрения. Если возникнут вопросы, вы всегда их можете задать дежурному юристу.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Отпускные периоды подразделяются на несколько разных блоков. Одни выдаются в обязательном порядке, другие только по требованию. Одни оплачиваются, а вторые нет.

Административный отпуск предоставляется работнику без сохранения зарплаты во всех случаях. А вот причины его оформления могут быть абсолютно разными. Порядок выдачи таких отпусков оговорен Трудовым кодексом, но разделен на несколько основных блоков, каждый из которых имеет свои ограничения и правила.

[2]

Понятие административного отпуска

Административным отпуском называют отдых, который предоставляется по желанию работника без обязательств со стороны работодателя по его оплате. Чаще всего его называют отпуском без содержания.

Этот вид отдыха является дополнительным к основным оплачиваемым отпускным периодам и направлен скорее не на отдых, а на решение возникающих в жизни работника проблем. Чаще всего административные дни берутся в небольшом количестве, так чтобы хватило времени закрыть все те вопросы, которые возникли. Взятые за свой счет дни не только уменьшают заработную плату, но и сказываются на иных выплатах, которые рассчитываются по среднему, таких как компенсации за дни нетрудоспособности и за дни оплачиваемого отпуска.

Административный отдых может выдаваться в обязательном порядке, без права отказа в его оформлении, а иногда оформляется лишь с согласия нанимателя и без его воли не дается.

Основания предоставления дней отдыха

Трудовые отношения регламентируются законодательством и все действия одной и второй стороны могут производиться только при наличии оснований. Отпуск за свой счет оформляется на основании статей ТК РФ и иных законодательных актов, которые перечисляют кому, когда и в каком количестве могут быть выданы административные дни.

Чаще всего при оформлении неоплачиваемых дней ориентироваться следует на 128 статью ТК, в которой устанавливается необходимость выдачи административного отдыха по требованию следующим категориям:

  1. Работающим пенсионерам.
  2. Сотрудникам-инвалидам.
  3. Ветеранам ВОВ.
  4. Родственникам погибших военнослужащих.
  5. Работникам, у которых родились дети, умерли родственники или празднуется свадьба.

Кроме этого списка, дополнительные неоплачиваемые сутки даются тем, кто поступает в учебные заведения или учится там, на заочном или очно-заочном отделении. Определенные льготы полагаются и супругам военных, которые имеют право отдыхать столько же, сколько и вторая половина, добрав недостающие дни за счет неоплачиваемых.

Административные отпуска полагаются также и родителям, которые имеют двух и более детей младше 14 лет или детей-инвалидов.

Кроме того, просить время для решения семейных проблем имеет право каждый трудящийся. Работодатель в то же время может как позволить временное отсутствие, так и отказать в нем, если оно не обосновано или мешает осуществлению поставленных корпоративных задач.

Продолжительность

Официально установленная продолжительность отличается для разных групп работающих, но, несмотря на имеющуюся разность, существует один объединяющий фактор. По нормам трудового законодательства ежегодно, кроме оплачиваемых основных и дополнительных отпусков, можно брать не более 14 суток за свой счет. Все, что взято свыше указанного количества, уменьшает рабочий период и отражается на исчислении оплачиваемых отпускных дней за отработанный год. Причем данное правило касается даже тех категорий, которые по статьям ТК имеют право на более длительные отпуска.

Максимальная продолжительность обязательного административного отпуска равняется для:

  1. Работающих пенсионеров – 14 суток.
  2. Сотрудников-инвалидов – два месяца.
  3. Ветеранам ВОВ – 35 дней.
  4. Родственникам умерших военнослужащих – две недели.
  5. Работникам по причине рождения, свадьбы, смерти – 5 суток.

Остальные категории берут отпуска по требованию на необходимые сроки.

Процедура оформления

Неоплачиваемый отпуск – это право работающего, по этой причине его можно оформить при выражении письменной просьбы.

Процедура оформления обычно выглядит следующим образом:

  1. Работник пишет заявление с просьбой о предоставлении ему одного или нескольких дней без сохранения заработка.
  2. Заявление согласовывается поэтапно сначала с начальником отдела, а затем уже с директором предприятия.
  3. Издается приказ о выдаче административного отдыха.
  4. Сведения об отсутствии вносятся в табель учета рабочего времени под специальным шифром.

Фактически оформление делится на два блока:

  1. То, что выполняется работником.
  2. Часть, которую обязан оформить наниматель.

На нанимателя ложится большая часть бумажной волокиты, так как он должен не только разрешить временную неявку, но и снять свою ответственность за работника на это время. Кроме того, правильный учет позволяет не производить начисление зарплаты за указанные сутки.

Заявление – это тот спусковой крючок, который запускает всю процедуру оформления. Оно пишется в свободной форме от руки или на компьютере. Также для его составления можно воспользоваться подготовленными шаблонами бланков, которые разрабатываются для внутренних нужд на каждом предприятии.

Наличие бланка упрощает процедуру, но если заявка составлена не на нем, то отказать в ее приеме все равно не могут.

Содержание заявления должно быть следующим:

  1. Информация о наименовании фирмы-нанимателя, а также должности и ФИО ее руководителя.
  2. Сведения о заявителе как минимум его ФИО, а как максимум табельный номер и принадлежность к определенному отделу.
  3. Просьба о выдаче административного отпускного периода.
  4. Дата начала отдыха.
  5. Продолжительность предполагаемого отсутствия.
  6. Причина-основание для удовлетворения прошения.

Заявление заверяется самим просителем, а затем визируется начальником отдела.

Любое распоряжение директора компании выражается письменно, только такая форма признается официальной и позволяет производить какие-либо последующие действия.

В приказе прописывается:

  1. ФИО сотрудника, которому разрешено взять дни за свой счет.
  2. Его табельный номер.
  3. Структурное подразделение, к которому он относится.
  4. Дата начала отпуска и дата его окончания.
  5. Основание для выдачи неоплачиваемых дней.
  6. Может приводиться ссылка на статью ТК или иной законодательный акт.

Приказ подписывается директором лично, а подпись заверяется печатью. С распоряжением в обязательном порядке должен быть ознакомлен сам проситель. Для этого в конце бланка приказа есть специальная строка, в которой проставляется подпись ознакомившегося сотрудника, с указанием его фамилии и инициалов.

Возможен ли отпуск по инициативе работодателя

Суть этого вида отдыха именно в том, что он является правом работника, но не его обязанностью. То есть, воспользоваться им или нет, решает исключительно сам работающий, а нанимателю отводится лишь оформительная роль. После того как от работающего поступила письменная инициатива о необходимости ему отдыха, руководство организации может:

  1. Одобрить или отказать в просьбе, если работник не входит ни в одну из прописанных в ТК групп или уже выбрал максимальное количество возможного отпуска.
  2. Не основываясь на собственных желаниях и производственных процессах, подтвердить выдачу запрошенного количества отдыха, когда речь идет о тех работающих, которые имеют права на его оформление.
Читайте так же:  Сзв-корр новая форма

Только заявление от работника является основанием для ухода в неоплачиваемые отпуска. Приказ руководства или тем более его устная просьба не может считаться поводом для оформления административных периодов.

Вынужденный отпуск

В противовес административному, вынужденный отпуск – это принудительное отстранение от работы, которое производится по причине форс-мажорных обстоятельств или инициативе нанимателя.

Различают следующие виды вынужденных отпусков:

  1. Простой.
  2. Отстранение от рабочих обязанностей.
  3. Прогул, который произошелвынуждено, а не по вине сотрудника.

Перечисленные пункты не имеют ничего общего с отдыхом за свой счет, так как не инициируются работающими, а оформляются иным порядком. Кроме того, этот вид вынужденного отдыха может быть оплачен нанимателем, если вызван причинами, не зависящим от самого сотрудника.

Простой – это временное не исполнение своих трудовых обязанностей по причинам экономическим, техническим, технологическим или организационным. Простой означает отсутствие работы в определенный период, а вот каковы должны быть действия наемных лиц определяется нанимателем в индивидуальном порядке. Действия во время приостановки могут быть заранее регламентированы и прописаны в локальной внутренней документации, а могут оговариваться по мере возникновения проблем, закрепляясь в приказах.

Что касается оплаты данного периода, то она определяется по тому, кто виновен в возникновении простоя. В статье 157 ТК РФ установлено:

  1. При простое по вине нанимателя он обязан оплатить всем неработающим сотрудникам каждый день по ставке не меньше чем две третьих среднедневной заработной платы.
  2. Если причины внешние и возложить вину за них ни на одну сторону трудового договора нельзя, то руководство организации обязано насчитать 2/3 от оклада или от тарифной ставки за время простоя.
  3. Выявленная вина работника(ов) снимает обязанность по начислению выплат.

Наемные лица даже во время простоя не могут самостоятельно распоряжаться освободившимся временем. Только наниматель вправе установить – идти им домой до устранения причин остановки или оставаться на рабочих местах.

Отстранение от работы

Отстранение от труда производится также на основании норм ТК РФ. В статье 76 ТК указывается, что наниматель имеет право не допустить работника к труду если он:

  1. Находится в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
  2. Не допущен к труду по результатам проверки знаний.
  3. Не прошел обязательный медосмотр.
  4. Получил медсправку о выявленных противопоказаниях к труду.

Наличие таких обстоятельств позволяет отстранить сотрудника на то количество дней, пока проблема не будет решена и устранена.

Если причиной отстранения стала неправильно или несвоевременно организованная проверка знаний или медицинский осмотр, то причиной отстранения признается наниматель. В этом случае отстраненный получает выплаты за все дни вынужденных прогулов. А когда виновен сам сотрудник, оплата не начисляется. Законность действий подтверждается своевременно оформленной документацией, например, актами освидетельствования или иными бумагами.

Что такое административный отпуск и как его получить

Лучшие статьи

Административный отпуск

Так общепринято обозначать нерабочие дни, которые не оплачиваются. По Трудовому кодексу Российской Федерации, это отпуск без сохранения заработной платы. В отличие от оплачиваемых, предоставление неоплачиваемых дней отдыха зачастую зависит от работодателя. В каких случаях и кому может или должен быть предоставлен административный отпуск, как его оформить?

Кому и в каком размере может предоставляться

В соответствии со ст. 128 ТК РФ, дни отдыха без сохранения зарплаты могут предоставляться по семейным или иным уважительным причинам, перечень которых не установлен. На практике к таким причинам могут относиться:

болезнь членов семьи;

оформление каких-либо документов;

регистрация или расторжение брака;

другие причины, по которым работник должен присутствовать в рабочее время в каком-либо месте.

Однако указанная статья ТК РФ содержит перечень ситуаций, в которых у работодателя не остается вариантов, — неоплачиваемые дни должны быть предоставлены сотруднику при следующих условиях:

административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок — 5 дней:при рождении ребенка;на регистрацию брака;в случае смерти близких родственников;

на срок до 14 дней:работающим пенсионерам по старости;родителям и супругам лиц, раненых или погибших при выполнении военной службы;

отдых за свой счет до 60 дней должен быть предоставлен работникам-инвалидам;

сотрудники, которые одновременно продолжают учиться в вузах, имеют гарантированное право на 15 дней освобождения от работы без оплаты, а если сотрудник получает профобразование — не более 10 дней;

другие, указанные в ст. 128 ТК РФ.

Также случаи, в которых работодатель обязан предоставлять неоплачиваемые дни отдыха, установлены в ст. 263 ТК на основании колдоговора:

если у работника два или более детей до 14 лет;

если работника имеет ребенка-инвалида до 18 лет;

если ребенок до 14 лет воспитывается одиноким родителем (или отцом или матерью).

В отношении совместителей действуют те же нормы и в том же порядке, что и для штатных сотрудников.

Как оформить административный отпуск в 2018 году

Как и в прочих случаях, дни отдыха, которые работник хочет взять без сохранения зарплаты, оформляются по заявлению работника. В заявлении указываются:

количество дней отпуска;

причины, если они поименованы в ТК, или просто фразу «по семейным обстоятельствам». Чтобы у работодателя не оставалось сомнений в том, что ваше отсутствие на работе является вынужденной мерой, лучше приложить документы в обоснование причин вашего отсутствия.

На основании заявления оформляется приказ либо о предоставлении, либо об отказе в предоставлении отпуска. В последнем варианте должны быть указаны причины отказа. Сотрудник ознакамливается с документом под подпись.

[3]

О количестве предоставленных дней делается запись в личной карточке сотрудника.

Читайте так же:  Единовременное пособие беременной жене военнослужащего

Что зависит от продолжительности отдыха без сохранения зарплаты в 2018 году

От количества выходных дней без сохранения ЗП зависит расчет среднего заработка и стажа работы для расчета ежегодного оплачиваемого отпуска. Связано это с тем, что, в соответствии со ст. 121 ТК РФ, в стаж не включаются более 14 неоплачиваемых выходных дней. На количество дней превышения сдвигается окончание рабочего года.

Также они не учитываются:

из периода для расчета среднего заработка;

из страхового стажа для назначения пенсии.

Важно знать, что:

предоставлять дни без сохранения ЗП с возможным последующим увольнением нельзя;

[1]

переносить неиспользованные в текущем году дни без сохранения ЗП на другие рабочие периоды нельзя;

при совмещении сотрудником двух и более категорий, в отношении которых установлены различные продолжительности отпуска без сохранения ЗП, количество дней предоставляется ему по максимальной продолжительности одной из категорий.

Административный отпуск по инициативе работодателя: насколько законна процедура

Административный отпуск – одна из особых разновидностей периодов отдыха, описанных в законодательстве РФ. Еще этот период называют отпуском за свой счет. Особенность данного времени в том, что рабочее место сохраняют за сотрудником, но он не получает заработную плату.

Это один из видов поддержки для тех, кто не может появиться на рабочем месте в силу определенных обстоятельств. Но иногда инициатором выступает и действующее руководство.

Работодатель и правомерность его действий

Статья 128 ТК РФ регулирует оформление любых отпусков, это касается и вынужденных. В законе говорится, что вынужденный отпуск оформляют только сами работники, если у них есть на то соответствующие причины. Среди них выделяют:

Кого отпускают в подобный отпуск

  • смерть близких родственников
  • рождение ребенка
  • заключение брака либо его аннулирование
  • другие семейные обстоятельства, которые невозможно просчитать заранее

На вынужденные отпуска могут рассчитывать инвалиды либо пенсионеры или несовершеннолетние, и другие категории граждан, относящиеся к группам льготников. Локальные акты компании могут более точно устанавливать список тех, кто имеет право на оформление отпусков.

Но это все относится к ситуациям, когда инициатива принадлежит сотруднику. Закон говорит о том, что он должен представить заявление в письменной форме, и изложить конкретные обстоятельства, причины. Руководитель лишь делает все возможное для того, чтобы вторая сторона реализовала имеющиеся законные права.

Но в некоторых ситуациях и он сам вынуждает принять соответствующее решение, но любое подобное требование относится к нарушениям норм, грубым. Например, если сотрудника заставляют составить заявление, или при оформлении документов, хотя согласия никто не дал. Это установлено в одном из разъяснений Министерства Труда. Документ до сих пор считается действующим.

О безусловных правах на отпуск без сохранения зарплаты

Некоторые категории работников могут рассчитывать на получение дополнительных гарантий. Исключением не стало и оформление отпуска, на протяжении которого зарплата не сохраняется. Руководитель не имеет права отказаться от заявления, если оно написано тем, кто входит в одну из следующих категорий:

Видео (кликните для воспроизведения).

Инвалидам не отказывают!

  1. Родители, супруги военнослужащих либо лиц с приравненным к ним статусом, которые погибли при исполнении обязанностей либо получили ранения из-за этого. Отпуск предоставляется на две недели.
  2. Инвалиды. До 2 месяцев, вне зависимости от полученной группы.
  3. Пенсионеры по возрасту. До двух недель.
  4. Участники ВОВ – до 35 дней.

Важно, чтобы подобный административный отпуск был использован на протяжении целого календарного года. Если работник хочет, то он может разбить срок отпуска на несколько частей, но не допускается снижать продолжительность отдыха с помощью коллективного или индивидуального трудового договора.

О максимальном сроке и размерах выплат

Можно предположить, что за предоставление такого отдыха никаких перечислений не положено. Ведь название бесплатного получено не зря. Но это относится только к ситуациям, когда инициативу проявляют сотрудники. Руководитель не имеет права на принуждение.

Оплачиваться должны моменты, если отпуск связан с простоем, когда компания приостанавливает свою деятельность на основе тех или иных причин. Выплаты равны 23 частям от заработной платы, за то время, на которое выполнение обязанностей было приостановлено.

Главное, чтобы работник даже в простой появлялся на своем месте. Факт подтверждается оформленным табелем с учетом рабочего времени. В него заносят информацию по поводу того, сколько времени проводится на рабочем месте.

Простой занимает столько времени, сколько необходимо для восстановления полной работоспособности компании.

В законе нет твердых указаний по поводу того, какой должна быть максимальная продолжительность вынужденных отпусков. Обычно ее устанавливают по взаимному соглашению.

Работодатель и его ответственность

Если неоплачиваемый отпуск оформляется в принудительном порядке – это строгое нарушение действующих законодательных норм. Ведь при этом работники лишаются оплаты труда, хотя фактически сохраняют на нее право. В Трудовом Кодексе отдельно сказано об ответственности за подобные поступки:

Наказание за нарушение

  • Наложение административного штрафа. С размером, зависящим от статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток и более.
  • Лишение должностного лица всех полномочий либо самой значительной их части. Эта мера чаще принимается для руководителей, которые в прошлом уже допустили подобное нарушение. Срок дисквалификации – от 1 до 3 лет.

Отдельного разговора заслуживает ситуация, когда работник составил заявление, но отпуск все равно предоставлен без законных на то оснований. Обычно это происходит, когда документы оформляются под определенным давлением, или когда сама вторая сторона не осознает последствий своих действий.

Трудовым инспекциям и другим проверяющим органам не составит труда выявить подобные нарушения. Массовость относится к главным признакам. Если многие сотрудники пишут заявления с семейными обстоятельствами об отпусках, а предприятие приостанавливает деятельность – легко будет сделать соответствующие выводы. Работники всегда могут обратиться в суд для того, чтобы защитить свои права.

Оформление приказа и заявления на отпуск

Заявление и приказ можно написать с использованием свободной формы. Для первого важно отразить реальные причины, по которым то или иное действие на самом деле стало необходимым.

Обычно для приказов разрабатывают отдельные шаблоны. При составлении остается только добавить данные, отсутствующие ранее.

Читайте так же:  Сведения о среднесписочной численности вновь созданной организации

Из элементов, которые должны присутствовать всегда, стоит перечислить:

  1. Информацию о причинах, по которым представлен отпуск.
  2. Продолжительность вместе с датами, когда отдых начинается и заканчивается.
  3. Период работы, за который отдых представляют.
  4. ФИО вместе с наименованием должности сотрудника.
  5. Наименование документа.
  6. Номер с табельным обозначением и датой, когда все было подписано.

В качестве альтернативы для административных отпусков выступает внедрение как раз вынужденного простоя, либо на неопределенное время вводят неполные рабочие дни.

Главное, чтобы руководитель заранее предупредил трудящихся о том, что рабочий график меняется, и любые вопросы необходимо согласовывать с действующей администрацией профсоюзного органа.

Если кризисная ситуация затягивается, можно попытаться сократить штат. И в этом случае без предварительного согласования вопроса не обойтись. Более того, не допускается лишать кого-либо в такой ситуации всех выплат, полагающихся по закону. В связи с простоями и сокращением штатов возникает множество спорных ситуаций, которые решаются только в суде. Безопаснее просто переждать сложный период, а потом попытаться вернуться к старому штатному расписанию, либо оптимизировать его под новые условия и реалии.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

КонсультантПлюс:Форумы

Страницы: 1

#1 12.01.2017 12:34:25

Административный отпуск

Добрый день! Руководитель в связи с сезонностью работы отправляет работников в отпуск за свой счет! На сколько я понимаю, он не имеет на это право? При этом он ссылается, что на какие то 3 дня имеетправо отправить по закону, может Вы мне объясните на какие это 3 дня? Какой правовой базой могу воспользоваться?

#2 12.01.2017 13:34:07

Re: Административный отпуск

Руководитель в связи с сезонностью работы отправляет работников в отпуск за свой счет! На сколько я понимаю, он не имеет на это право?

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только по заявлению работника.
Если заявления нет — работник продолжает ходить на работу.

При этом он ссылается, что на какие то 3 дня имеетправо отправить по закону, может Вы мне объясните на какие это 3 дня? Какой правовой базой могу воспользоваться?

Спросите у руководителя. Нам широта его фантазии неизвестна, российское трудовое законодательство такой возможности работодателю не предоставляет.

Инструкция: оформляем административный отпуск

Определимся с понятием

Действующее трудовое законодательство не предусматривает конкретного определения для административного отпуска. Однако данный термин довольно часто встречается в трудовых и коллективных договорах бюджетных и некоммерческих организаций.

Как правило, этот термин обозначает, что наемный специалист может отсутствовать на рабочем месте определенное время, за которое ему не будет начисляться заработная плата, пособия и прочие компенсационные выплаты. Если говорить простым языком, то административный отпуск (АО) — это просто дни без оплаты или отпуск без сохранения заработной платы.

Дни по желанию работника

В действующей редакции ТК РФ предусмотрены лишь три причины, по которым может быть предоставлен административный отдых. К таковым относят:

  1. Свадьба, то есть официальная регистрация законного брака в отделении ЗАГС.
  2. Смерть близкого родственника, напомним, что круг лиц определен в ст. 2 Семейного кодекса.
  3. Рождение ребенка — как для отца, так и для матери малыша.

Стоит отметить, что в большинстве случаев дни без оплаты при рождении ребенка оформляют новоиспеченные отцы. Так как для матерей предусмотрен оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Продолжительность периода — от 140 до 196 дней.

Однако пособие по беременности и родам может оформить на себя и отец ребеночка. А следовательно, неоплачиваемые дни может потребовать и роженица. Такие случаи встречаются исключительно редко, когда мать решает не прерывать трудовую деятельность при появлении малыша.

Ограничение по количеству дней

Если сотрудник просит предоставить ему неоплачиваемый АО по вышеперечисленным причинам, то важно учесть, что период этих дней органичен. Так, административный отпуск по инициативе работника — максимальный срок — по ТК РФ равен 5 календарным дням.

В остальных случаях продолжительность неоплачиваемого отсутствия на рабочем месте необходимо согласовать с начальством. Отметим, что максимальные, а также и минимальные значения могут быть оговорены в коллективном или трудовом договоре. В таком случае при оформлении дней без оплаты следует руководствоваться локальными актами учреждения.

Законодателями предусмотрены исключения. Так, для определенных категорий граждан длительность увеличена:

  • участники ВОВ — до 35 к. дн.;
  • пенсионеры по возрасту — до 14 к. дн.;
  • инвалиды (любая группа и статус) — до 60 к. дн.;
  • вдовы военнослужащих, а также родители погибших военных — до 14 к. дн.

Снизить данную продолжительность административного отдыха нельзя, даже если прописать указания в трудовом договоре. Это считается незаконным. А вот разделить дни на несколько частей можно. Перенос дней с одного календарного года на другой не допускается. То есть если гражданин не отгулял все положенные ему дни в одном году, перенести их на следующие периоды нельзя.

Также стоит отметить, что если у работающего гражданина имеются два основания на получение неоплачиваемых дней в одном календарном году, то в данном случае время не суммируется. Предоставляется отдых, имеющий наибольшую продолжительность. Например, инвалид является пенсионером по старости, то вместо 74 дней (60 — за инвалидность и 14 — как пенсионер по старости) работник может претендовать только на 60 к. дн.

Однако есть исключения. Например, инвалид регистрирует брак, в таком случае ему положены 65 дней неоплачиваемого отдыха, то есть 5 дней не могут быть включены в иные периоды. Мы составили образец заявления на административный отпуск 2019 года именно для такого случая. О том, как оформить приказ на предоставление отдыха без оплаты, читайте в материале «Инструкция: составляем приказ на отдых без сохранения зарплаты».

Административный отпуск в 2019 году

Статьи по теме

Понятия “административный отпуск” Трудовой кодекс не содержит — так на практике принято называть отпуск без сохранения заработной платы. О том, каков может быть его максимальный срок, как его правильно оформить и можно ли отправить в такой отпуск по инициативе работодателя, читайте в нашей статье

Административный отпуск: что это такое

Административный или отпуск без сохранения заработной платы — вид отдыха, регулируемый ст. 128 ТК РФ. Его отличительная черта — отсутствие отпускных выплат при сохранении за сотрудником рабочего места.

Читайте так же:  Коллекторские агентства как строить общение

Скачайте документы из статьи

Такой вид отдыха не подлежит включению в график отпусков организации и, чаще всего, предоставляется в непредвиденных жизненных ситуациях. Оформление административного отпуска происходит на основании заявления сотрудника и требует согласования дат и сроков с работодателем, который вправе отказать в его предоставлении. Но при обоюдном согласии отпустить работника можно уже в день написания заявления.

Максимальный срок административного отпуска по инициативе работника

Административный отпуск по инициативе работника максимального срока не имеет. Он может быть предоставлен как на один день, так и на год и более. Но чем длиннее срок, тем сложнее его согласовать, ведь не всякий работодатель захочет иметь в штате постоянно отсутствующих сотрудников.

Обратите внимание, законодатели предусмотрели норму, которая не позволяет накапливать очередной отпуск при нахождении в административном. Поэтому если сотрудник отгулял в отчетный год 14 и более дней за свой счет, очередной отпуск за этот период не копится. То есть, если сотрудник за рабочий год находился в неоплачиваемом отдыхе 3 месяца, то ему положен лишь 21 календарный день ежегодного отпуска. Если сумма дней административного отпуска не превышает четырнадцати, то расчет ведется в обычном порядке.

Основания для предоставления административного отпуска

Административный отгул предоставляется, когда нет возможности взять очередной отпуск. Основанием для его предоставления является заявление работника, которое оформляется в письменном виде в свободной форме на имя руководителя компании.

В документе указывается желаемая дата отпуска и его продолжительность. Также не лишним будет указать причину, по которой требуются дни отдыха. При личном обращении к руководителю нет необходимости в подробном ее описании. Тогда как подача заявления через канцелярию требует развернутой причины, которая повысит шансы на одобрение.

Дата ухода в отпуск и дата подачи заявления могут совпадать. Но мы бы не рекомендовали такой способ, поскольку подходит он лишь для экстренных случаев, высок риск отказа. Все же заявление лучше подавать заранее.

Семь вопросов об отпуске за свой счет, ответы на которые не найдете в ТК

Оформление административного отпуска

Шаг 1. Подача заявления и его одобрение.

Шаг 2. Издание приказа. Оформление производится по форме Т-6 или Т-6а (если в отпуск уходят сразу несколько сотрудников). Также работодатель вправе воспользоваться своей формой, утвержденной в ЛНА.

Шаг 3. Подписание приказа. Приказ на административный отпуск подписывает руководитель организации и уходящий на отдых работник.

Шаг 4. Внесение данных в личную карточку работника (форма Т-2). Вид отдыха, его даты и продолжительность фиксируются в разделе 8 “Отпуска”.

Предоставление административного отпуска — право или обязанность работодателя

Поскольку ст. 128 ТК РФ предусматривает предоставление административного отпуска по согласованию между сторонами, то работодатель не обязан подписывать заявление работника. При принятии решения руководитель может руководствоваться степенью уважительности причины и возможностью нормального функционирования предприятия без конкретного сотрудника.

Однако, все та же ст. 128 ТК РФ предусматривает ряд случаев, когда независимо от желания нанимателя административный отпуск предоставляется в обязательном порядке, например:

  • участникам ВОВ не более 35 к.д. в год;
  • пенсионерам по старости не более 14 к.д. в года;
  • родителям и супругам военнослужащих, пожарных, таможенников, работников ГУФСИН умерших при исполнении до 14 к.д. в год;
  • инвалидам до 60 к.д. в год;
  • при рождении ребенка, свадьбе или смерти близкого родственника до 5 к.д.;

Обратите внимание, что в этих случаях работодатель вправе запросить у сотрудника копию документа, подтверждающего его право уйти без согласования.

Новые возможности для карьерного роста

Направление в отпуск без содержания по инициативе работодателя

Что такое административный отпуск мы уже подробно разобрали. Остался вопрос о том, может ли работодатель проявить инициативу и отправить работника отдыхать за свой счет. Ответ однозначный — компания не имеет такого права, даже если эта мера предпринимается для сохранения коллектива в сложной экономической ситуации.

Подобные действия могут служить прямым поводом для обращения в Трудовую инспекцию. При этом компании не только грозит штраф по ст. 5.27 КоАП РФ, но и выплата сотрудникам ⅔ среднего заработка за каждый день отдыха. Поскольку отсутствие работы по вине компании характеризуется как простой, который подлежит обязательной оплате.

Размер штрафных санкций для работодателя может составить от 1 до 5 тысяч рублей, если штраф будет выписан на должностное лицо и от 30 до 50 тысяч рублей на организацию. Повторное нарушение влечет за собой увеличение штрафа до 70 тыс. руб. для организации.

Кому положен административный отпуск

Что говорит закон

В действующем трудовом законодательстве понятие административного отпуска отсутствует, юридическим языком такой неоплачиваемый отдых называется отпуском без сохранения заработной платы. Статьей 128 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что он может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Также закон устанавливает перечень лиц, которым работодатель обязан предоставить неоплачиваемые дни отдыха по их заявлению:

  • продолжающие работать пенсионеры по старости — до 14 календарных дней в году;
  • работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;
  • работники при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
  • родители и супруги военнослужащих, сотрудников полиции и некоторых других силовых структур, погибших или умерших вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, — до 14 календарных дней в году;
  • участники войны и ветераны боевых действий — до 35 календарных дней в году;
  • сотрудники, допущенные к вступительным экзаменам в вузы, — до 15 дней.

Основания и порядок предоставления

Административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок которого законом не ограничен, предоставляется по письменному заявлению сотрудника, согласованному с работодателем. Обычно люди просят освободить их от работы на срок от нескольких дней до пары недель — кому-то надо закончить ремонт, а кто-то решил незапланированно отдохнуть. Но иногда такая отлучка может растянуться на несколько лет, например женщина вынуждена сидеть дома с ребенком больше предусмотренных законом трех лет, а руководитель не хочет терять ценного сотрудника и имеет возможность пойти ему навстречу. Единственное исключение в этом вопросе составляют государственные служащие — для них неоплачиваемые каникулы не могут составлять более одного года.

Читайте так же:  Форма заявления на увольнение

Когда время отдыха предоставляется по соглашению с руководством, то в заявлении можно просто написать «по семейным обстоятельствам», без уточнения этих обстоятельств. Если же человек просит дать ему административный отпуск в силу закона, то в заявлении необходимо указать основание и приложить соответствующий документ, например справку об инвалидности. На основании заявления работника работодатель издает соответствующий приказ или распоряжение, с которым сотрудника нужно ознакомить под подпись.

Образец заявления на административный отпуск 2019

На что обратить внимание

Иногда инициатива отправить сотрудников на административные каникулы исходит от работодателя, например при отсутствии объема работ или при финансовых проблемах. При этом стоит иметь в виду, что принуждение работников к неоплачиваемому отдыху является грубейшим нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрено привлечение к административной ответственности. Инициатива работодателя в этом вопросе может выражаться лишь в предложении работникам написать соответствующие заявления на отпуска без содержания, на которое сотрудники могут согласиться или не согласиться.

Входит ли административный отпуск в трудовой стаж?

Входит ли отпуск в трудовой стаж?

Результатом пенсионной реформы стало введение в законодательство понятия страхового стажа. Теперь именно страховой стаж (а не трудовой, как ранее) влияет на назначение и размер пенсии (закон «О страховых пенсиях. » от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Термин «трудовой стаж» еще используется, однако законом он приравнивается к страховому (п. 3 ст. 2 закона «О государственном пенсионном…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

По общему правилу в такой стаж включается всё время работы и другой деятельности, за которое в Пенсионный фонд России поступали взносы. Однако на то, засчитывается ли в стаж отпуск, зависит от его вида. Так, включаются в страховой стаж:

  1. Оплачиваемые отпуска, предоставляемые ежегодно (основной и дополнительный). На их время сохраняется средний заработок, который является объектом для обложения взносами в ПФР (т. к. не включен в исчерпывающий перечень сумм, не облагающихся взносами, предусмотренный ст. 9 закона «О страховых взносах…» от 24.07.09 № 212-ФЗ).
  2. Отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет. За время такого отпуска работник получает не заработок, а пособие. Пособия страховыми взносами не облагаются (в соответствии с вышеуказанным перечнем). Однако в ст. 12 закона № 400-ФЗ в отношении него сделано исключение, и он признан иным периодом, включаемым в стаж. Вместе с тем только 6 лет такого отпуска за всю трудовую деятельность включаются в стаж.

Административный отпуск — входит в трудовой стаж или нет?

Скачать форму заявления Скачать форму приказа

Административным отпуском принято называть отдых за свой счет, предоставляемый в соответствии со ст. 128 ТК РФ. Он оформляется сотруднику по его просьбе при согласии на то работодателя. При этом есть случаи, когда работодатель не может отказать в такой просьбе (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Хотя на время такого отпуска трудовые отношения не прекращаются, за этот период сотруднику не начисляется ни заработная плата, ни средний заработок. Объект обложения взносами в ПФР в этом случае отсутствует. Каких-либо исключений страховое законодательство по рассматриваемому вопросу не содержит. Поэтому административный отпуск не увеличивает стаж, который необходим для начисления трудовой (страховой) пенсии.

Хотя понятия «специальный трудовой стаж» законодательство не содержит, на практике оно используется для обозначения периодов работы в определенных условиях (например, на Крайнем Севере), влияющих на получение различных льгот. Отпуска за свой счет в такой стаж также не засчитываются (см. апелляционное определение Нижегородского областного суда от 20.08.2013 по делу № 33-7015/2013).

Влияние административного отпуска на стаж для ежегодного отпуска

Законом прямо предусмотрено, что 14 календарных дней отдыха без содержания (в пределах рабочего года) учитываются при определении момента возникновения права на отпуск, предоставляемый ежегодно (п. 5 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). При этом рабочий год не тождественен календарному и начинается для каждого работника по-разному — с даты приема его на работу.

Все календарные дни отпуска за свой счет, начиная с 15-го дня, не следует включать в стаж для определения права на ежегодный отдых. Роструд в письме «О продолжительности…» от 14.06.2012 № 854-6-1 указал, что окончание рабочего года сдвигается на число дней административного отпуска, превышающих 2 недели.

Видео (кликните для воспроизведения).

В пределах рабочего года, с 16.02.2017 по 15.02.2018, работник находился в отпуске за свой счет 35 календарных дней. Всего по итогам года исключить из стажа следует разницу между 35 и 14, то есть 21 день. Рабочий год закончится не 15.02.2018, а 08.03.2018 — на 21 день позже.

Таким образом, административный отпуск не включается в трудовой стаж (а точнее, в страховой стаж, дающий право на пенсию). Но при этом он влияет на стаж, учитываемый для определения права на ежегодный отдых, подлежащий оплате.

Источники


  1. Иванов, И.И. Методические рекомендации по обращению в Европейский Суд по правам человека; новая юстиция, 2013. — 288 c.

  2. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2014. — 560 c.

  3. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
  4. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.
  5. Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.
Административный отпуск
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here